PETROBRAS ARGENTINA S.A c/ Neuquen, provincia del y otro (Estado Nacional) s/INCIDENTE DE MEDIDA CAUTELAR (CSJN, 24/09/2015)

Datos de identificación y cita

Fuente: CSJN
ID fuente: AFA-CSJN-7248821
Número / expediente: CSJ 608/2014 (50-P) ICS1
Carátula: PETROBRAS ARGENTINA S.A. c/ Neuquén, Provincia del y otro (Estado Nacional) s/ INCIDENTE DE MEDIDA CAUTELAR
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
Fecha: 24/09/2015
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Originario
Ámbito: Nacional
Magistrados: Carlos S. Fayt (único firmante)
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7248821

Tags para análisis posterior

Materia: Derecho tributario provincial, medida cautelar
Contingencia: Reclamo fiscal provincial – impugnación de determinaciones de oficio
Hechos clave: Resoluciones 532/DPR/13, 610/DPR/2014 y 236/DPR/2015 de la Dirección Provincial de Rentas del Neuquén; identidad sustancial de pretensiones fiscales; ampliación de cautelar ya concedida.
Normas: Artículo 230, incisos 1° y 2° del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación (CPCCN)
Doctrina: Verosimilitud en el derecho y peligro en la demora (presupuestos cautelares)
Resultado: Ampliación de medida cautelar
Parte favorecida: Petrobras Argentina S.A. (actora)
Parte perjudicada: Provincia del Neuquén (demandada)
Fuente: CSJN base de datos

Hechos y conflicto

La Provincia del Neuquén dictó tres resoluciones (532/DPR/13, 610/DPR/2014 y 236/DPR/2015) determinando deudas fiscales a cargo de Petrobras Argentina S.A. La actora obtuvo una medida cautelar original (fs. 110/113) que suspendió la exigibilidad de la primera resolución. Luego, solicitó ampliación para cubrir también las dos resoluciones posteriores, argumentando que existía identidad sustancial en las pretensiones fiscales provinciales. La Provincia no se presentó en autos.

Cuestión jurídica

Si corresponde ampliar la medida cautelar ya concedida a nuevos actos administrativos que, basados en un mismo fundamento fiscal, determinan deudas por períodos posteriores.

Decisión y resultado

La CSJN admite el pedido de ampliación. Ordena que la Provincia del Neuquén se abstenga de exigir a Petrobras Argentina S.A. el pago de las sumas determinadas en las resoluciones 610/DPR/2014 y 236/DPR/2015, y de trabar cualquier medida cautelar administrativa o judicial sobre su patrimonio, hasta que se dicte sentencia definitiva en autos.

Doctrina / criterio relevante

Identidad sustancial de pretensiones fiscales: cuando existen actos administrativos sucesivos que persiguen el mismo objeto tributario y se basan en los mismos fundamentos, la cautelar inicial puede ampliarse para cubrirlos, siempre que se acrediten los presupuestos del art. 230 CPCCN (verosimilitud del derecho y peligro en la demora).
Carga probatoria: el actor debe demostrar que los nuevos actos son análogos a los ya protegidos cautelarmente.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para el contribuyente (Petrobras Argentina S.A.) que impugna determinaciones fiscales provinciales, ya que obtiene la suspensión de la exigibilidad de nuevas liquidaciones.
DESFAVORABLE para la administración tributaria provincial, pues se le impide ejecutar sus créditos hasta la sentencia definitiva.
Útil para argumentar que la reiteración de actos fiscales sobre la misma materia no impide la ampliación de una cautelar ya concedida.
Riesgo: el fallo no resuelve el fondo; es una medida provisoria.

Cita sugerida

Petrobras Argentina S.A. c/ Neuquén, Provincia del y otro (Estado Nacional) s/ incidente de medida cautelar, CSJN, 24/09/2015, CSJ 608/2014 (50-P) ICS1, URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7248821

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.