---
titulo: "Petroquimica Cuyo S.a.i.c. -continuadora de Petroken Petroquimica Ensenada S.a.u.- c/ Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires -administracion Gubernamental de Ingresos Publicos- s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 27/11/2025
fuero: Competencia
numero: "CSJ 335/2023"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8203801
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/petroquimica-cuyo-s-a-i-c-continuadora-de-petroken-petroquimica-ensenada-s-a-u-c-e24d58e1-8110-47d6-84eb-040f0951eb87
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# Petroquimica Cuyo S.a.i.c. -continuadora de Petroken Petroquimica Ensenada S.a.u.- c/ Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires -administracion Gubernamental de Ingresos Publicos- s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 27/11/2025

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número:** CSJ 335/2023
- **ID fuente:** AFA-CSJN-8203801
- **Carátula:** PETROQUIMICA CUYO S.A.I.C. -CONTINUADORA DE PETROKEN PETROQUIMICA ENSENADA S.A.U.- c/ GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES -ADMINISTRACION GUBERNAMENTAL DE INGRESOS PUBLICOS- s/ACCION DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Sala:** (no especifica)
- **Magistrados:** (no individualiza; integra el juez Rosatti con voto particular)
- **Fecha:** 27/11/2025
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Competencia (originaria)
- **Ámbito:** Nacional
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8203801

## Tags para análisis posterior
materia: tributario-constitucional; contingencia: alícuota diferencial IIBB por ubicación del establecimiento; hechos clave: establecimiento industrial fuera de CABA, aplicación alícuota 4% en lugar de 1%, determinación de oficio, intimación de pago; normas: arts. 9, 10, 11, 16 CN; art. 322 CPCCN; art. 117 CN; art. 230 CPCCN; ley tarifaria 5723; doctrina: no discriminación territorial en IIBB, competencia originaria de CABA (Fallos 342:533), precedentes ENOD S.A. y Aluar; resultado: cautelar favorable a actora, fondo pendiente; parte favorecida: actora (Petroquímica Cuyo); parte perjudicada: GCBA-AGIP; fuente: CSJN.

## Hechos y conflicto
La actora, empresa industrial con actividad de fabricación de resinas y cauchos sintéticos (establecimiento no ubicado en CABA), tributa IIBB hasta junio 2017 con alícuota 4%. A partir de julio 2017 aplica espontáneamente alícuota 1% (art. 64 inc. 1 pto. b ley 5723, para establecimientos industriales en CABA). El fisco local (AGIP) detecta la diferencia, determina de oficio que corresponde alícuota 4% y la intima al pago de diferencias más intereses, iniciando procedimiento determinativo y extendiendo responsabilidad solidaria al presidente. La actora promueve acción declarativa de inconstitucionalidad (art. 322 CPCCN) y solicita medida cautelar de no innovar para que GCBA se abstenga de reclamar las diferencias hasta sentencia.

## Cuestión jurídica
1) Si la CSJN tiene competencia originaria para entender en la acción declarativa contra CABA (art. 117 CN). 2) Si corresponde admitir la medida cautelar de no innovar (art. 230 CPCCN) ante la existencia de determinación de oficio firme y peligro en la demora.

## Decisión y resultado
**La CSJN resuelve:** I) Declarar su competencia originaria (art. 117 CN, con remisión a Fallos 342:533 y precedentes análogos ENOD S.A. y Aluar). II) Correr traslado de la demanda a CABA por 60 días (proceso ordinario). III) **Admitir la medida cautelar de no innovar:** ordenar a GCBA que se abstenga de reclamar administrativa o judicialmente las diferencias de IIBB objeto del juicio (determinadas en Res. 1510-GCABA-DGR/2023) contra la actora y el responsable solidario, hasta sentencia definitiva. Voto del juez Rosatti remite a sus consideraciones en “Telecom Personal S.A.”.

## Doctrina / criterio relevante
- **Competencia originaria:** CABA tiene derecho a la competencia originaria de la CSJN con igual alcance que las provincias (art. 117 CN; Fallos 342:533).
- **Medida cautelar:** Se verifican los presupuestos del art. 230 CPCCN: verosimilitud del derecho (planteo de inconstitucionalidad de alícuota diferencial por ubicación del establecimiento, con base en arts. 9, 10, 11, 16 CN) y peligro en la demora (determinación de oficio firme, intimación de pago, extensión de responsabilidad solidaria, amenaza de ejecución). La cautelar suspende el reclamo hasta sentencia.

## Señales para favorabilidad
**Clasificación: Favorable (cautelar) / Mixto (fondo pendiente)**
- **Favorable a la parte que cuestiona la alícuota diferencial por extraterritorialidad:** la CSJN otorga la medida cautelar que impide el cobro coactivo mientras se discute la inconstitucionalidad. Esto indica que el tribunal considera prima facie viable el planteo.
- **Desfavorable al fisco local:** se le ordena abstenerse de reclamar, suspendiendo su potestad de ejecución.
- **Señal de peso para analogía fáctica:** el supuesto de hecho (establecimiento industrial fuera de CABA, aplicación de alícuota mayor por ese solo motivo) es el mismo que en futuros casos contra otros fiscos locales que apliquen alícuotas diferenciales por ubicación del establecimiento. La CSJN acoge la cautelar, lo que sugiere que puede haber un pronunciamiento favorable al contribuyente en el fondo.

## Cita sugerida
**Petroquímica Cuyo S.A.I.C. c/ GCBA - AGIP s/ acción declarativa de inconstitucionalidad**, CSJN, 27/11/2025, CSJ 335/2023, ID AFA-CSJN-8203801, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8203801

## Cómo citar

Petroquimica Cuyo S.a.i.c. -continuadora de Petroken Petroquimica Ensenada S.a.u.- c/ Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires -administracion Gubernamental de Ingresos Publicos- s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad, CSJN, 27/11/2025, CSJ 335/2023.