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titulo: "Pino Seberino y Otros c/ Estado Nacional- Ministerio del Interior- s/Personal Militar y Civil de las Ffaa y de Seg"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 07/10/2021
fuero: Previsional
numero: "P. 30. XLIX. REX Fallos: 344:2690"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7699221
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/pino-seberino-y-otros-c-estado-nacional-ministerio-del-interior-s-personal-4b3a6cdb-e1b0-472d-9910-71e9e7bd259c
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Pino Seberino y Otros c/ Estado Nacional- Ministerio del Interior- s/Personal Militar y Civil de las Ffaa y de Seg

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 07/10/2021

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Fuente**: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **N° expediente**: P. 30. XLIX. REX (Fallos: 344:2690)
- **Carátula**: PINO SEBERINO Y OTROS c/ ESTADO NACIONAL - MINISTERIO DEL INTERIOR - s/PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG
- **Fecha**: 07/10/2021
- **Jurisdicción**: C.A.B.A.
- **Fuero**: Previsional | **Ámbito**: Nacional
- **Materias**: Previsional, Constitucional
- **Magistrados**: Rosatti (presidente), Rosenkrantz (vicepresidente), Maqueda (ministro)
- **URL**: `https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7699221`

## Tags para análisis posterior
`materia: previsional` `contingencia: aporte personal sobre haberes de pasividad` `hechos clave: retirados/pensionados Gendarmería Nacional, ley 22.788 (8%), DNU 679/97 (11%)` `normas: CN arts. 14 bis, 99 inc. 3; ley 22.788; ley 19.349; DNU 679/97` `doctrina: Verrocchi, Guida, Leguizamón Romero, Consumidores Argentinos` `resultado: mixto` `parte favorecida: actores (inconstitucionalidad DNU 679/97)` `parte perjudicada: actores (validez ley 22.788)`

## Hechos y conflicto
Retirados y pensionados de Gendarmería Nacional impugnaron: (i) el aporte del 8% sobre haberes establecido por ley 22.788; y (ii) su elevación al 11% mediante DNU 679/97 del PEN. Sostuvieron que carecían de obligación previsional al obtener el beneficio y que el DNU no cumplía los requisitos constitucionales de necesidad y urgencia.

## Cuestión jurídica
1. ¿Es constitucional el aporte personal del 8% fijado por ley 22.788 para retirados/pensionados de Gendarmería Nacional?
2. ¿Es constitucional el DNU 679/97 que elevó dicho aporte al 11%?

## Decisión y resultado
**Mixto**: 
- **Confirma** la validez constitucional de la **ley 22.788** (aporte 8%). Rechaza agravios basados en derechos adquiridos, igualdad y confiscatoriedad.
- **Declara la inconstitucionalidad del DNU 679/97** (aporte 11%), por: (a) falta de control legislativo; (b) inexistencia de genuina situación de necesidad y urgencia (modificación permanente del sistema, no medida excepcional).
- Costas por su orden.

## Doctrina / criterio relevante
- **Aportes sobre pasivos**: El establecimiento de un aporte sobre haberes de retiro/pensión posterior a la obtención del beneficio es constitucional si responde a fines de interés colectivo, no es confiscatorio y está previsto por ley (CN art. 14 bis, principio de solidaridad social).
- **DNU**: Para su validez se requiere: (i) imposibilidad de seguir trámite legislativo ordinario, o (ii) urgencia tal que exija solución inmediata e incompatible con ese trámite. La mera conveniencia o decisión de modificar permanentemente el sistema no lo justifica.
- **Control legislativo de DNU previos a ley 26.122**: El silencio del Congreso no equivale a convalidación tácita.

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** para quien impugne un DNU que incremente aportes previsionales sin cumplir requisitos de necesidad y urgencia ni control legislativo. **DESFAVORABLE** para quien cuestione la validez del aporte base establecido por ley, incluso si es posterior a la obtención del beneficio.

## Cita sugerida
"Pino, Seberino y otros c/ Estado Nacional – Ministerio del Interior– s/ Personal Militar y Civil de las FFAA y de Seg.", CSJN, 07/10/2021, Fallos: 344:2690. ID: AFA-CSJN-7699221.

## Cómo citar

Pino Seberino y Otros c/ Estado Nacional- Ministerio del Interior- s/Personal Militar y Civil de las Ffaa y de Seg, CSJN, 07/10/2021, P. 30. XLIX. REX Fallos: 344:2690.