Pluspetrol S.A. c/ Mendoza, provincia de s/acción declarativa (CSJN, 15/05/2014)

Datos de identificación y cita

Número / Expediente: P. 895. XLVIII. ORI
Carátula: Pluspetrol S.A. c/ Mendoza, provincia de s/ acción declarativa (incidente de medida cautelar)
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
Fecha: 15/05/2014
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Originario
Ámbito: Nacional
Magistrados: Fayt, Zaffaroni, Highton de Nolasco, Maqueda (mayoría); Fayt (voto parcial disidente)
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7113391

Tags para análisis posterior

materia: regalías hidrocarburíferas contingencia: medida cautelar hechos clave: gastos de tratamiento y transporte normas: ley provincial 7526, art. 230 CPCyCN doctrina: competencia originaria CSJN resultado: mixto parte favorecida: Pluspetrol S.A. (parcial) parte perjudicada: Provincia de Mendoza fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Pluspetrol S.A., concesionaria de explotación hidrocarburífera en el área CNQ-7/A "Lote Jagüel Casa de Piedra" (Mendoza), promovió acción declarativa contra la Provincia por los arts. 20 y 34 de la ley 7526 y el decreto 1497/2012, que le denegaron deducciones por gastos de transporte y tratamiento en la liquidación de regalías. Solicitó una medida cautelar para que la provincia se abstuviera de exigir el pago de esas sumas ($565.778,50).

Cuestión jurídica

Procedencia de la medida cautelar solicitada por Pluspetrol S.A. en el marco de una acción declarativa de inconstitucionalidad de normas provinciales sobre regalías hidrocarburíferas.

Decisión y resultado

Resolución mixta (mayoría): Se admitió la competencia originaria de la CSJN y se corrió traslado de la demanda. Se rechazó la medida cautelar (prohibición de innovar) y la citación del Estado Nacional como tercero.
Voto parcial disidente del Dr. Fayt: Admitió la cautelar solo respecto de los "gastos de tratamiento" (no de los "gastos de transporte") porque existía prueba suficiente de la controversia, pero no para los gastos de transporte por falta de prueba.

Doctrina / criterio relevante

La CSJN reafirma su competencia originaria en causas entre una provincia y un vecino extranjero (art. 117 CN).
Para la procedencia de una medida cautelar contra un acto administrativo, se requiere verosimilitud del derecho y peligro en la demora (art. 230 CPCyCN). La falta de prueba suficiente para desvirtuar la presunción de validez del acto impide la cautelar.
La citación del Estado Nacional como tercero fue rechazada por analogía con un precedente anterior (P.131.XLVIII).

Señales para favorabilidad

Favorable parcialmente para Pluspetrol S.A. (se admitió la competencia originaria y se dio trámite a la acción declarativa; en el voto disidente se concedió la cautelar para gastos de tratamiento). Desfavorable en cuanto al rechazo de la cautelar total (mayoría) y el rechazo de la citación del Estado Nacional. Útil para argumentar que la CSJN admite discutir la constitucionalidad de normas provinciales sobre regalías en su competencia originaria, pero exige prueba robusta para medidas cautelares.

Cita sugerida

Pluspetrol S.A. c/ Mendoza, provincia de s/ acción declarativa (incidente de medida cautelar), CSJN, 15/05/2014, P. 895. XLVIII. ORI, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7113391

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.