---
titulo: "Prats, Juan Miguel c/ Consorcio de Gestion del Puerto de Olivos y Otros s/Amparo Ambiental"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "FSM - Justicia Federal de San Martin"
fecha: 28/03/2023
fuero: Competencia
numero: "FSM 002065/2021/CS001"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7823091
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/prats-juan-miguel-c-consorcio-de-gestion-del-puerto-de-olivos-y-otros-s-amparo-f293aba1-2f66-4946-b28e-51ff742e3a07
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# Prats, Juan Miguel c/ Consorcio de Gestion del Puerto de Olivos y Otros s/Amparo Ambiental

FSM - Justicia Federal de San Martin · 28/03/2023

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/expediente**: FSM 002065/2021/CS001
- **Carátula**: PRATS, JUAN MIGUEL c/ CONSORCIO DE GESTION DEL PUERTO DE OLIVOS Y OTROS s/AMPARO AMBIENTAL
- **Tribunal**: Corte Suprema de Justicia de la Nación (por elevación del Juzgado Federal de San Martín)
- **Fecha**: 28/03/2023
- **Jurisdicción**: C.A.B.A. (con competencia dirimida a Provincia de Buenos Aires)
- **Fuero**: Competencia (incidente de competencia)
- **Ámbito**: Nacional
- **Magistrados**: Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
- **ID fuente**: AFA-CSJN-7823091
- **URL**: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7823091

## Tags para análisis posterior
`materia: competencia ambiental` `contingencia: conflicto negativo de competencia` `hechos clave: construcción gastronómica en Puerto de Olivos, predio FC2, contaminación hídrica potencial al Río de la Plata` `normas: CN arts. 41, 116; ley 25.675 arts. 6, 7, 32; decreto provincial 319/99; ordenanza municipal 34.439` `doctrina: competencia ambiental local por daño circunscripto a una provincia; necesidad de prueba de interjurisdiccionalidad` `resultado: competencia provincial` `parte favorecida: justicia provincial de Buenos Aires` `parte perjudicada: actor (al radicarse en fuero provincial)` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
Juan Miguel Prats, como afectado, interpuso amparo ambiental para que se recupere un predio en Olivos (Vicente López, PBA), se declare ilegal una construcción gastronómica, se ordene su demolición y se remedie el daño. Denunció falta de Declaración de Impacto Ambiental y audiencias públicas, y posible contaminación del Río de la Plata por efluentes y desechos. Demandó al Consorcio de Gestión del Puerto de Olivos, a la Municipalidad de Vicente López, a Fiamba S.A., a la Provincia de Buenos Aires, y citó como terceros a la Nación Argentina y otros organismos. Se trabó conflicto negativo de competencia entre el Juzgado de Responsabilidad Penal Juvenil de San Isidro (PBA), el Juzgado Federal de San Martín y el Juzgado Contencioso Administrativo de San Isidro.

## Cuestión jurídica
Determinar si la competencia para entender en el amparo ambiental corresponde a la justicia federal (por presunta afectación interjurisdiccional al Río de la Plata) o a la justicia provincial.

## Decisión y resultado
La Corte Suprema, remitiéndose al dictamen de la Procuradora Fiscal, declaró competente a la justicia provincial: **Juzgado en lo Contencioso Administrativo nº 2 de San Isidro, Provincia de Buenos Aires**. El fallo es **DESFAVORABLE** para la radicación en fuero federal y **FAVORABLE** para la competencia provincial.

## Doctrina / criterio relevante
- La competencia federal en materia ambiental requiere que el daño afecte un recurso interjurisdiccional (más de una provincia, CABA o país), demostrado con evaluación científica o estudios ambientales que acrediten verosímilmente la contaminación compartida (arts. 6, 7 y 32 ley 25.675; Fallos: 330:4234; 331:1679; 334:476).
- El ambiente es responsabilidad primaria del titular originario de la jurisdicción (la provincia), que aplica criterios de protección locales (art. 41 CN; Fallos: 318:992).
- La mera posibilidad de contaminación hídrica futura, sin prueba de interjurisdiccionalidad, no desplaza la competencia local.
- La citación del Estado Nacional como tercero, sin que haya tomado intervención, no genera competencia federal *ratione personae* (Fallos: 328:68; 343:463).

## Señales para favorabilidad
- **DESFAVORABLE** para quien busque radicar causas ambientales ante la justicia federal basándose solo en la potencial afectación de un curso de agua interjurisdiccional, sin prueba científica del daño compartido.
- **FAVORABLE** para quien defienda la competencia provincial en casos donde el factor degradante esté ubicado íntegramente en territorio de una provincia y el daño denunciado no exceda sus límites.
- **MIXTO** si en un caso futuro existiere prueba de interjurisdiccionalidad (ej. estudios de impacto ambiental que demuestren contaminación efectiva del Río de la Plata compartido con CABA u otra provincia).

## Cita sugerida
**CSJN, “Prats, Juan Miguel c/ Consorcio de Gestión del Puerto de Olivos y otros s/ amparo ambiental”, 28/03/2023, Expediente FSM 002065/2021/CS001, ID AFA-CSJN-7823091.**

## Cómo citar

Prats, Juan Miguel c/ Consorcio de Gestion del Puerto de Olivos y Otros s/Amparo Ambiental, CSJN, 28/03/2023, FSM 002065/2021/CS001.