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titulo: "Pro - Propuesta Republicana (distrito Pcia. de Salta) y Otros c/ Salta, Provincia de s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad - (expediente Digital)"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 24/06/2021
fuero: Competencia
numero: "CSJ 465/2021"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7673491
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/pro-propuesta-republicana-distrito-pcia-de-salta-y-otros-c-salta-provincia-de-s-3c615791-25d4-4cd4-bf9e-c92cd3ff3892
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Pro - Propuesta Republicana (distrito Pcia. de Salta) y Otros c/ Salta, Provincia de s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad - (expediente Digital)

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 24/06/2021

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente**: CSJ 465/2021
- **Carátula**: PRO - PROPUESTA REPUBLICANA (DISTRITO PCIA. DE SALTA) Y OTROS c/ SALTA, PROVINCIA DE s/ ACCIÓN DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD
- **Tribunal**: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha**: 24/06/2021
- **Jurisdicción**: CABA, Argentina
- **Fuero**: Competencia
- **Magistrados**: Rosenkrantz, Highton, Maqueda, Lorenzetti, Rosatti
- **Procuradora Fiscal**: Laura Mercedes Monti
- **ID fuente**: AFA-CSJN-7673491
- **URL**: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7673491

## Tags para análisis posterior
`materia: competencia originaria` `contingencia: declinatoria` `hechos clave: elección convencionales constituyentes` `normas: arts. 116,117,121,122 CN; arts. 5,16,28,37 CN; ley 8239 Salta; ley 6444 Salta` `doctrina: cuestión federal no exclusiva` `resultado: COMPETENCIA IMPROPIA` `parte favorecida: Provincia de Salta` `parte perjudicada: Pro-Propuesta Republicana y otros` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
Gustavo José André Escudero (interventor del partido Pro-Propuesta Republicana - Salta), María Dolores Pistone y Fernando Abel Lardies de la Zerda (candidatos a convencionales constituyentes) promueven acción declarativa de inconstitucionalidad contra la Provincia de Salta. Impugnan el art. 3° de la ley local 8239 y el art. 16 de la ley 6444, que aplican el sistema electoral de diputados provinciales a la elección de convencionales constituyentes. Alegan violación del principio de igualdad del sufragio (art. 37 CN y tratados internacionales). Señalan que el sistema genera sobrerrepresentación: en 2003, el partido gobernante con 50,02% de votos obtuvo 38 convencionales contra 22 de la oposición con 49,98%. Solicitan medida cautelar de suspensión del acto eleccionario del 4/7/2021.

## Cuestión jurídica
Determinar si la causa corresponde a la competencia originaria de la CSJN (arts. 116 y 117 CN) o si, por involucrar cuestiones de derecho público local, debe tramitar ante la justicia provincial.

## Decisión y resultado
La CSJN, compartiendo el dictamen de la Procuración Fiscal, **declara que la causa es ajena a la competencia originaria de la Corte**. La cuestión federal no es exclusiva ni predominante, pues requiere interpretar normas constitucionales y legales de la Provincia de Salta (arts. 1°, 2°, 13, 16, 55, 56, 86, 94 Const. Salta; leyes 8239 y 6444). Remite el asunto a la justicia provincial, sin perjuicio del recurso extraordinario federal posterior.

## Doctrina / criterio relevante
- Para que proceda la competencia originaria en causas con provincia como parte, la cuestión federal debe ser **directa, exclusiva y predominante** (Fallos: 322:1470; 323:2380).
- No procede cuando se debaten **cuestiones de índole local** que requieran interpretar normas provinciales o revisar actos de autoridades locales (Fallos: 319:2527; 321:2751).
- Las provincias se dan sus propias instituciones (art. 122 CN) y conservan soberanía en poderes no delegados (art. 121 CN). La CSJN no debe discutir cómo las provincias organizan su vida autónoma (Fallos: 177:390).
- Cuando hay cuestión federal **mixta** (federal + local), la competencia originaria resulta improcedente (Fallos: 327:1797; 336:1742).

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para la **Provincia de Salta** (demandada): la CSJN declina competencia, dejando el caso en manos de la justicia provincial.
- **DESFAVORABLE** para los **actores (Pro-Propuesta Republicana y candidatos)**: no logran mantener la causa en la competencia originaria de la CSJN.
- **MIXTO**: el fallo no resuelve el fondo constitucional; solo define competencia. Los actores pueden replantear la pretensión ante la justicia provincial y luego recurrir por vía extraordinaria.

## Cita sugerida
**CSJN, "PRO - PROPUESTA REPUBLICANA (DISTRITO PCIA. DE SALTA) Y OTROS c/ SALTA, PROVINCIA DE s/ ACCIÓN DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD", 24/06/2021, CSJ 465/2021, ID AFA-CSJN-7673491, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7673491**

## Cómo citar

Pro - Propuesta Republicana (distrito Pcia. de Salta) y Otros c/ Salta, Provincia de s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad - (expediente Digital), CSJN, 24/06/2021, CSJ 465/2021.