Provincia de Salta Ministerio de Hacienda y Obras Publicas s/Garantia Ley 24.049 - Transferencia de Servi- Cios Nacionales

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: P. 196. XLI. REX
• Carátula: "Provincia de Salta Ministerio de Hacienda y Obras Públicas s/ garantía ley 24.049 - Transferencia de Servicios Nacionales"
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 18/06/2013
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Tributario - Bancario
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Elena Highton de Nolasco (Vicepresidenta)
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=6954381

Tags para análisis posterior

materia: tributario contingencia: interpretación normativa hechos clave: garantía ley 24.049, transferencia servicios, Comisión Federal de Impuestos normas: Ley 24.049 art. 15, Ley 25.770, Acuerdo Nación-Provincias 2002, arts. 116-117 CN doctrina: precedente "Provincia de Río Negro" (Fallos:321:2208) resultado: abstracto parte favorecida: Provincia de Salta (provincias) parte perjudicada: Estado Nacional fuente: CSJN

Hechos y conflicto

La Comisión Federal de Impuestos (CFI) interpretó que la garantía del art. 15 de la Ley 24.049 (transferencia de servicios nacionales a provincias) no está comprendida en el art. 4° del Acuerdo Nación-Provincias de 2002 ni en la Ley 25.770, hallándose plenamente vigente. El Estado Nacional recurrió esa resolución. La Corte ya había fallado en un amparo previo de Salta (S.2597.XXXVIII) sobre la misma materia, confirmando el criterio de la CFI.

Cuestión jurídica

Si la garantía del art. 15 de la Ley 24.049 está excluida del Acuerdo Nación-Provincias de 2002 (y de la Ley 25.770), o si sigue vigente. Además, si el recurso extraordinario era la vía adecuada o debía encauzarse por jurisdicción originaria de la CSJN.

Decisión y resultado

La Corte declaró abstractas las cuestiones planteadas por el Estado Nacional, por haber resuelto ya el fondo en un fallo anterior (20/12/2005). Consideró inoficioso emitir un nuevo pronunciamiento, sin costas. En la segunda sentencia (mayoría aparente), declaró improcedente el recurso extraordinario y emplazó al Estado Nacional a encauzar el pleito por vía ordinaria en jurisdicción originaria.

Doctrina / criterio relevante

• La jurisdicción originaria de la CSJN (arts. 116-117 CN) es constitucional y no puede ampliarse, restringirse ni modificarse por ley.
• Cuando existe un precedente categórico e inequívoco sobre la misma materia, las cuestiones devienen abstractas.
• La vía del recurso extraordinario no es idónea cuando el conflicto es de nítido contenido federal y requiere un juicio con mayor amplitud de debate.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para las provincias (y la interpretación de la CFI): el fallo confirma que la garantía del art. 15 de la Ley 24.049 sigue vigente y no fue afectada por el Acuerdo Nación-Provincias de 2002.
• DESFAVORABLE para el Estado Nacional: su recurso fue declarado improcedente y las cuestiones resultaron abstractas, perdiendo la posibilidad de revisar el fondo.
• MIXTO: la Corte no se pronunció sobre el fondo en este expediente, sino que remitió a su precedente.

Cita sugerida

CSJN, "Provincia de Salta Ministerio de Hacienda y Obras Públicas s/ garantía ley 24.049 - Transferencia de Servicios Nacionales", 18/06/2013, P. 196. XLI. REX, URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=6954381.