Provincia de San Juan Ley 24625 Prorroga Ley 25064 s/Impuesto Adicional de Emergencia (CSJN, 18/06/2013)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: P. 1763. XLI. REX
Carátula: PROVINCIA DE SAN JUAN LEY 24625 PRORROGA LEY 25064 s/IMPUESTO ADICIONAL DE EMERGENCIA
Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 18/06/2013
Jurisdicción: C.A.B.A. | Nacional
Fuero: Tributario - Bancario
Magistrados: Lorenzetti, Zaffaroni, Highton de Nolasco, Fayt, Petrachi (firmantes)
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7025591

Tags para análisis posterior

materia: tributario contingencia: conflicto Nación-provincias hechos clave: impuesto adicional cigarrillos, distribución coparticipación, Comisión Federal de Impuestos normas: arts. 116 y 117 CN, ley 23.548, ley 24.625, ley 25.064 doctrina: jurisdicción originaria CSJN, improcedencia recurso extraordinario, reencauzamiento resultado: mixto/no resuelve fondo parte favorecida: ninguna (solo competencia) parte perjudicada: Estado Nacional (recurso improcedente) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

La Comisión Federal de Impuestos (Plenario) resolvió que el impuesto adicional de emergencia del 7% sobre cigarrillos (ley 24.625, prorrogado por ley 25.064) debía distribuirse según el régimen general de coparticipación (ley 23.548) desde el 1/2/1999. El Estado Nacional recurrió esa resolución, cuestionando la competencia de la Comisión y el fondo de la decisión. El recurso fue concedido por la Comisión.

Cuestión jurídica

Determinar la competencia para revisar la resolución del Plenario de la Comisión Federal de Impuestos en un conflicto entre Nación y provincias, y si el recurso extraordinario es la vía idónea.

Decisión y resultado

La CSJN declaró improcedente el recurso extraordinario y emplazó al Estado Nacional a formular peticiones para encauzar el proceso por la vía ordinaria en su jurisdicción originaria y exclusiva (arts. 116 y 117 CN). Sin costas (por la naturaleza de la cuestión). No resuelve el fondo del conflicto tributario.

Doctrina / criterio relevante

La jurisdicción originaria de la CSJN deriva directamente de la Constitución (arts. 116 y 117) y no puede ser ampliada, restringida ni modificada por ley.
En conflictos entre Nación y provincias, la Corte ejerce jurisdicción originaria y exclusiva; el recurso extraordinario es improcedente.
La Corte puede reencauzar el procedimiento hacia la vía ordinaria originaria (invocando Fallos 321:2208 y 250:154).

Señales para favorabilidad

Neutro/Mixto: No resuelve el fondo del impuesto ni su distribución. Solo define competencia y desestima el recurso extraordinario interpuesto por el Estado Nacional.
Desfavorable para el Estado Nacional en lo procesal (su recurso fue declarado improcedente, aunque se le da la posibilidad de reencauzar).
Favorable para las provincias en cuanto la vía originaria permite un debate más amplio.
Útil para argumentar sobre competencia originaria de la CSJN en conflictos Nación-provincias, o sobre la improcedencia del recurso extraordinario en estos casos.

Cita sugerida

CSJN, "Provincia de San Juan ley 24625 prorroga ley 25064 s/ Impuesto Adicional de Emergencia", 18/06/2013, P. 1763. XLI. REX, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7025591

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.