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titulo: "PROVINCIA DEL CHUBUT c/ OBRA SOCIAL DE LA UNION DEL PERSONAL CIVIL DE LA NACION s/ejecucion fiscal"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 17/12/2019
fuero: Competencia
numero: "CSJ 000829/2019/CS001"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7569863
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/provincia-del-chubut-c-obra-social-de-la-union-del-personal-civil-de-la-nacion-s-aa6ded1f-144b-4fe8-a7ac-8bab2b108543
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# PROVINCIA DEL CHUBUT c/ OBRA SOCIAL DE LA UNION DEL PERSONAL CIVIL DE LA NACION s/ejecucion fiscal

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 17/12/2019

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número / expediente:** CSJ 000829/2019/CS001
- **Carátula:** PROVINCIA DEL CHUBUT c/ OBRA SOCIAL DE LA UNION DEL PERSONAL CIVIL DE LA NACION s/ejecucion fiscal
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha:** 17/12/2019
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Competencia
- **Ámbito:** Nacional
- **Magistrados:** Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti, Rosatti
- **ID fuente:** AFA-CSJN-7569863
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7569863

## Tags para análisis posterior
`competencia` `ejecucion fiscal` `multa` `defensa del consumidor` `obra social` `provincia` `juzgado provincial` `juzgado federal` `ley 24.240` `ley 23.661` `facultades fiscales` `conflicto negativo de competencia`

## Hechos y conflicto
La Provincia del Chubut ejecutó fiscalmente a la Obra Social de la Unión del Personal Civil de la Nación por una multa impuesta por infracción a la Ley 24.240 de Defensa del Consumidor. La actora inició la demanda ante el Juzgado Federal de Rawson; éste se declaró incompetente y remitió la causa al Juzgado Civil, Comercial, Laboral, Rural y de Minería de Rawson, que también rechazó competencia, generando conflicto negativo.

## Cuestión jurídica
Determinar si la ejecución fiscal de una multa por infracción a la ley de defensa del consumidor corresponde a la competencia federal (por tratarse de una obra social) o a la justicia provincial.

## Decisión y resultado
La CSJN declaró competente al Juzgado de Primera Instancia en lo Civil, Comercial, Laboral, Rural y de Minería de la Circunscripción Rawson, Provincia del Chubut. **Fallo favorable a la Provincia del Chubut y desfavorable a la Obra Social demandada** (que pretendía competencia federal).

## Doctrina / criterio relevante
- La competencia federal del art. 38 de la Ley 23.661 solo se activa si la obra social actúa como agente del sistema nacional de salud y está en juego su estructura u organización, lo que no ocurre cuando se ejecuta una multa por derecho común (defensa del consumidor).
- La provincia actuó en ejercicio de potestades fiscales de derecho público y autonomía local (arts. 1°, 22, 75 inc. 12, 121 y 122 CN).
- Las obras sociales no están incluidas en el fuero federal del art. 116 CN.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** para quien invoque competencia provincial/local en ejecuciones fiscales por multas de defensa del consumidor contra obras sociales.
- **Desfavorable** para quien pretenda radicar la causa en fuero federal por la mera condición de obra social del demandado.
- **Útil** para casos donde se discuta si una multa administrativa provincial afecta el sistema nacional de salud.

## Cita sugerida
Provincia del Chubut c/ Obra Social de la Unión del Personal Civil de la Nación s/ejecución fiscal, CSJN, 17/12/2019, CSJ 000829/2019/CS001, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7569863

## Cómo citar

PROVINCIA DEL CHUBUT c/ OBRA SOCIAL DE LA UNION DEL PERSONAL CIVIL DE LA NACION s/ejecucion fiscal, CSJN, 17/12/2019, CSJ 000829/2019/CS001.