Provincia del Chubut c/ Yañez Pedro y Otros s/Impugnacion

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: P. 214. XLVII. REX (Fallos: 336:752)
• Carátula: Provincia del Chubut c/ Yañez, Pedro y otros s/ impugnación
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 18/06/2013
• Jurisdicción: C.A.B.A., Nacional
• Fuero: Penal
• Magistrados: Juan Carlos Maqueda, Carmen M. Argibay
• ID fuente: AFA-CSJN-7023821
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7023821

Tags para análisis posterior

materia: constitucional-penal, contingencia: impugnación de normas procesales locales, hechos clave: homicidio, sobreseimiento por vencimiento plazo instrucción, normas: arts. 31, 75 inc.12, 126 CN; arts. 59 CP; arts. 282,283,285 inc.7 CPP Chubut, doctrina: reserva provincial vs. competencia federal en causales de extinción acción penal, resultado: procedente recurso extraordinario, revocación y reenvío, parte favorecida: Provincia del Chubut (recurrente), parte perjudicada: imputados sobreseídos, fuente: CSJN Fallos 336:752

Hechos y conflicto

• Hecho base: 26/06/2007, Eduardo V. fue asesinado en Tecka, Chubut. Se investigó a Pedro Y., Mario H., Emilio Y. y José E.
• Proceso local: El fiscal obtuvo prórrogas del plazo de instrucción (CPP Chubut). El 20/10/2008 presentó acusación luego del vencimiento del plazo fijado.
• Decisión local: Juez de Garantías dictó sobreseimiento de todos los imputados por aplicación de los arts. 282, 283 y 285 inc.7 CPP Chubut (extinción de la acción penal por vencimiento del plazo de instrucción). El Superior Tribunal de Justicia de Chubut confirmó.
• Impugnación federal: El Procurador General de Chubut interpuso recurso extraordinario alegando que esas normas locales creaban una causal de extinción de la acción penal no prevista en el Código Penal, invadiendo competencia del Congreso Nacional (art. 75 inc.12 CN).

Cuestión jurídica

¿Las normas procesales locales que prevén la extinción de la acción penal por vencimiento del plazo de instrucción son constitucionales, o invaden la competencia del Congreso Nacional para dictar el Código Penal (art. 75 inc.12 CN) y violan los arts. 31 y 126 CN?

Decisión y resultado

La CSJN declaró procedente el recurso extraordinario y revocó la sentencia apelada, ordenando el reenvío al tribunal de origen para que dicte un nuevo pronunciamiento tratando adecuadamente la cuestión constitucional federal (invalidez de las normas locales). El tribunal provincial no había formado mayoría sustancialmente coincidente sobre el punto federal, lo que impedía el control constitucional.

Doctrina / criterio relevante

• Omisión del superior provincial: El tribunal de máxima instancia provincial debe expedirse sobre la cuestión constitucional federal alegada; su silencio o tratamiento insuficiente obsta al ejercicio de la competencia apelada de la CSJN (art. 14 ley 48).
• Causales de extinción de la acción penal: Integran el derecho penal de fondo (Código Penal, art. 59), materia reservada al Congreso Nacional (art. 75 inc.12 CN). Las provincias no pueden crear nuevas causales mediante normas procesales.
• Necesidad de mayoría sustancialmente coincidente: Para que la sentencia del superior provincial sea válida, debe existir coincidencia en los fundamentos de los votos que conforman la mayoría (no basta la coincidencia en el resultado).

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para quien sostenga la inconstitucionalidad de normas procesales que crean causales de extinción de la acción penal no previstas en el CP (Ej: defensa de la competencia penal federal, querella, víctima, Ministerio Público Fiscal). La CSJN admite el planteo federal y revoca, dejando abierta la vía para declarar la invalidez.
• DESFAVORABLE para quien se beneficie de tales normas locales (Ej: imputado que busca el sobreseimiento por vencimiento de plazos procesales). El fallo revoca el sobreseimiento y ordena nuevo pronunciamiento.
• MIXTO en tanto no resuelve el fondo de la inconstitucionalidad, pero sienta la obligación del superior provincial de tratar la cuestión federal y la necesidad de mayoría sustancialmente coincidente.

Cita sugerida

Provincia del Chubut c/ Yañez, Pedro y otros s/ impugnación, CSJN, 18/06/2013, Fallos: 336:752, P. 214. XLVII. REX, URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7023821.