Quimica Ulchrum S.r.l. s/Incidente de Incompetencia

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 002561/2021/CS001
• Carátula: QUIMICA ULCHRUM S.R.L. s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 30/11/2023
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia (Penal/Ambiental)
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz (en disidencia), Maqueda, Lorenzetti
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7916211

Tags para análisis posterior

• materia: competencia penal ambiental
• contingencia: conflicto negativo de competencia
• hechos clave: vuelco residuos peligrosos, Arroyo Frías, cuenca interjurisdiccional, río Paraná
• normas: Ley 24.051 (residuos peligrosos), Ley 25.675 (ambiente), art. 58 Ley 24.051
• doctrina: interjurisdiccionalidad efectiva o potencial, cuenca hidrográfica como unidad ambiental
• resultado: competencia federal (mayoría); competencia provincial (disidencia)
• parte favorecida: justicia federal (mayoría)
• parte perjudicada: justicia provincial
• fuente: CSJN - Fallos:345:37

Hechos y conflicto

Se investiga el vuelco de residuos peligrosos (efluente líquido) por parte de Química Ulchrum S.R.L. al Arroyo Frías (tributario del río Paraná, Santa Fe), que excedió parámetros de DBO, DQO y presentó características alcalinas/ecotóxicas. El Juzgado Federal N°3 de Rosario declinó su competencia por falta de acreditación de interjurisdiccionalidad; el Colegio de Jueces de Santa Fe también se declaró incompetente. Se trabó conflicto negativo.

Cuestión jurídica

Determinar si corresponde la competencia federal (por potencial afectación interjurisdiccional de la cuenca del Paraná) o la competencia provincial (por ser el Arroyo Frías un curso interno).

Decisión y resultado

Mayoría (Rosatti, Maqueda, Lorenzetti): Declara competente al Juzgado Federal N°3 de Rosario, por remisión al dictamen del Procurador General (Eduardo Casal) que concluyó que no puede descartarse la afectación interjurisdiccional dada la corta distancia a la desembocadura en el río Paraná y los parámetros contaminantes. Disidencia (Rosenkrantz): Se remite a su voto en Fallos:345:37 y declara competente a la justicia provincial.

Doctrina / criterio relevante

• Regla: competencia ordinaria (provincial) como regla; federal como excepción (art. 7 Ley 25.675).
• Excepción: procede la competencia federal cuando existan elementos que permitan inferir con cierto grado de probabilidad que la contaminación es capaz de afectar recursos interjurisdiccionales (cauces de aguas, cuencas).
• Presupuesto: la interjurisdiccionalidad no requiere daño efectivo, sino potencialidad razonable (distancia, tipo de contaminante, volumen, características del cuerpo receptor).
• Concepto clave: cuenca hidrográfica como unidad ambiental interdependiente.

Señales para favorabilidad

• Favorable para quien invoca competencia federal en causas por contaminación con potencialidad de afectar recursos interjurisdiccionales (especialmente cuencas hídricas).
• Desfavorable para quien pretende radicar la causa en la justicia provincial cuando existan indicios técnicos de contaminación en cursos de agua tributarios de ríos interjurisdiccionales.
• Mixto: la disidencia muestra que existe jurisprudencia contraria (Rosenkrantz) que sostiene la competencia provincial en casos similares.
• Factor crítico: la cercanía del punto de vuelco a la desembocadura en un río interjurisdiccional y los parámetros contaminantes son datos determinantes.

Cita sugerida

"QUIMICA ULCHRUM S.R.L. s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA", CSJN, 30/11/2023, CSJ 002561/2021/CS001. URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7916211