R., E. F. c/ Plan Federal Incluir Salud s/Amparo Ley 16.986

Cita

R., E. F. c/ Plan Federal Incluir Salud s/ amparo ley 16.986, CSJN, 29/10/2026, FLP 020799/2026/CS001, ID 8344041.

Hechos y conflicto

Afiliado al Programa Federal Incluir Salud (ex PROFE), de 54 años y con Parkinson más trastorno depresivo, reclamó cobertura integral de una cirugía de estimulación cerebral profunda (DBS) y sus insumos, con medida cautelar urgente. El Juzgado Federal de Junín se declaró incompetente por no estar comprometido el Estado Nacional, y el Juzgado de Garantías n° 3 de Junín rechazó la atribución por depender el programa de la ANDIS. Se trabó conflicto negativo de competencia.

Cuestión y decisión

La Corte dirimió el conflicto negativo de competencia entre la justicia federal y la ordinaria provincial de Junín. Aplicando el relato de la demanda y la naturaleza de la relación jurídica, resolvió que el sujeto pasivo es la unidad de gestión provincial (UGP) y no el Estado Nacional. Declaró competente al Juzgado de Garantías n° 3 del Departamento Judicial de Junín, Provincia de Buenos Aires, y ordenó la remisión, con notificación al Juzgado Federal de Junín. Decisión favorable a la competencia provincial.

Doctrina y señales de favorabilidad

En reclamos de afiliados al Programa Federal Incluir Salud por prestaciones concretas, la competencia corresponde a la justicia provincial, pues el sistema fue transferido a la órbita local (decretos provinciales 880/2004, 796/2007 y 856/2020; art. 7 decreto 160/2018; resolución MSN 1862/2011), criterio de Fallos 339:1831, 340:628 y 342:692. Favorece a quien alega incompetencia de la justicia federal en amparos de salud contra Incluir Salud en Provincia de Buenos Aires; perjudica la radicación en el fuero federal. Señal mixta: resuelve solo competencia, sin pronunciarse sobre el fondo prestacional.

Tags

amparo de salud; competencia; Incluir Salud/PROFE; beneficiario; DBS; justicia provincial; conflicto negativo; favorable a competencia provincial.