R., P. del C. c/ Ioma s/Amparo

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 001728/2020/CS001
• Carátula: R., P. DEL C. c/ IOMA s/AMPARO
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Sala: No especificada
• Fecha: 23/03/2021
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: COMPETENCIA
• Ámbito: NACIONAL
• Magistrados: Rosenkrantz (presidente), Highton de Nolasco, Maqueda, Lorenzetti, Rosatti
• ID fuente/SJN: 7650401
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7650401

Tags para análisis posterior

• Materia: Salud, discapacidad, cobertura de aceite de cannabis, competencia
• Contingencia: Amparo, conflicto de competencia, negativa de cobertura
• Hechos clave: Hijo menor con retraso mental, epilepsia refractaria; solicita aceite de cannabis vs. IOMA; se dirime a qué juzgado corresponde
• Normas: Leyes 22.431, 23.661, 24.901, 25.404, 27.350; arts. 5 inc. 3° CPCCN, 4° ley 16.986
• Doctrina: Causas sobre normas federales deben tramitar ante fuero federal; competencia territorial en lugar de cumplimiento de la obligación (domicilio de la amparista)
• Resultado: Declara competente al Juzgado Federal de Primera Instancia de Quilmes
• Parte favorecida: Amparista (madre del menor discapacitado)
• Parte perjudicada: IOMA (provincia de Buenos Aires, fuero local)
• Fuente: CSJN

Hechos y conflicto

P.D.C.R., en representación de su hijo F.N.M. con retraso mental moderado, epilepsia refractaria y encefalopatía, interpone amparo contra IOMA para obtener cobertura total de aceite de cannabis (Laboratorio Tilray). Se concede medida cautelar. Surge conflicto de competencia entre la Cámara Federal de La Plata (declina por considerar a IOMA entidad autárquica provincial) y el Tribunal en lo Criminal N°1 de Quilmes (sostiene que corresponde fuero federal por aplicación de leyes nacionales de salud). La CSJN dirime.

Cuestión jurídica

Determinar qué tribunal (federal o provincial) resulta competente para conocer un amparo de salud contra IOMA que invoca normas federales (leyes 22.431, 23.661, 24.901, 25.404, 27.350). Además, fijar la competencia territorial.

Decisión y resultado

La CSJN declara competente al Juzgado Federal de Primera Instancia de Quilmes (fuero federal, con asiento en Quilmes) por razones de materia (normas federales) y territorio (domicilio de la amparista en Berazategui).

Doctrina / criterio relevante

Los litigios que versan sobre situaciones alcanzadas por normas federales deben tramitar ante el fuero federal por razón de la materia. La competencia territorial se fija en el lugar donde debe cumplirse la obligación y exteriorizarse el acto objetado (arts. 5 inc. 3° CPCCN y 4° ley 16.986), que en el caso es el domicilio de la amparista (Berazategui).

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para la parte amparista/discapacitada: El fallo reafirma la competencia federal en amparos de salud contra IOMA cuando se invocan normas federales, facilitando el acceso a la cobertura y evitando obstáculos de fuero local.
• DESFAVORABLE para IOMA (provincia): La decisión le quita la posibilidad de litigar en su fuero local (provincial), consolidando la prevalencia de la normativa federal.
• MIXTO / NO RELACIONADO: Ninguna señal en contrario; es un precedente claro sobre competencia.

Cita sugerida

CSJN, “R., P. DEL C. c/ IOMA s/AMPARO”, 23 de marzo de 2021, Expte. CSJ 001728/2020/CS001, ID 7650401. URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7650401