Rafaela Alimentos S.A. c/ Mendoza, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza e Inconstitucionalidad

Cita

Rafaela Alimentos S.A. c/ Mendoza, Provincia de s/ acción declarativa de certeza e inconstitucionalidad, Corte Suprema de Justicia de la Nación, 03/09/2026, CSJ 2871/2025, ID 8316771.

Hechos y conflicto

Rafaela Alimentos S.A. promovió acción declarativa de certeza e inconstitucionalidad contra la Provincia de Mendoza, cuestionando la exigencia de la tasa retributiva por “derechos por servicios de inspección” prevista en la ley local 6959 (mod. por ley 8006), que impedía u obstaculizaba el ingreso, distribución y comercialización en esa provincia de sus productos de origen animal, habilitados por autoridad nacional e introducidos en tránsito federal. La actora solicitó medida cautelar para que la demandada se abstuviera de exigir la tasa y de obstaculizar la actividad. La Provincia no se presentó en autos.

Cuestión y decisión

El tribunal debía resolver su competencia originaria y la procedencia de la medida cautelar solicitada. Declaró que la causa corresponde a su competencia originaria, ordenó correr traslado de la demanda a la Provincia de Mendoza por 60 días (arts. 319, 322 y 338 CPCCN) y decretó la medida cautelar: la Provincia debe abstenerse de exigir el pago de la tasa y de impedir el ingreso, distribución y comercialización de los productos de la actora en tránsito federal, hasta tanto recaiga sentencia definitiva. La decisión es íntegramente favorable a la parte actora; no hay cuantías.

Doctrina y señales de favorabilidad

La Corte remitió a Fallos: 335:49 y a las causas CSJ 890/2011 “Molfino Hermanos S.A.” y CSJ 2715/2021 “L3N S.A.”, por considerar sustancialmente análoga la cuestión. Ponderó que en causas análogas se dictó sentencia definitiva favorable a las actoras (9/12/2015 y 17/12/2020), lo que, junto con la configuración de los presupuestos del art. 230 CPCCN, permitió apartarse del criterio restrictivo para medidas cautelares contra provincias. El fallo favorece a empresas que cuestionan tasas provinciales sobre productos en tránsito federal y perjudica a las provincias que las exigen; también consolida un estándar para obtener cautelares en casos análogos.

Tags

competencia originaria; medida cautelar; tasa de inspección; tránsito federal; ley 6959; ley 8006; art. 230 CPCCN; acción declarativa; favorable actor.