Rafaela Alimentos Sociedad Anonima c/ la Rioja, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza e Inconstitucionalidad

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 1716/2019
• Carátula: RAFAELA ALIMENTOS SOCIEDAD ANONIMA c/ LA RIOJA, PROVINCIA DE s/ACCION DECLARATIVA DE CERTEZA E INCONSTITUCIONALIDAD
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 07/12/2021
• Jurisdicción: CABA; fuero originario, ámbito nacional
• Magistrados: No individualizados (fallo unánime)
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7716751
• ID fuente: AFA-CSJN-7716751

Tags para análisis posterior

materia: tributario, contingencia: abstracto, hechos clave: resolución administrativa que deja sin objeto, normas: CPCCN art. 73, ley provincial impositiva, doctrina: abstracto, resultado: favorable a actora, parte favorecida: Rafaela Alimentos S.A., parte perjudicada: Provincia de La Rioja, fuente: CSJN, costas: a demandada

Hechos y conflicto

Rafaela Alimentos S.A. promovió acción declarativa de certeza e inconstitucionalidad contra la Provincia de La Rioja, cuestionando diferencias reclamadas en el impuesto sobre los ingresos brutos por períodos fiscales enero 2016 a diciembre 2017, bajo un criterio diferenciado para contribuyentes sin establecimiento productivo en la provincia. Durante el proceso, la Dirección General de Rentas provincial dictó la Resolución 175/2020, absteniéndose de reclamar tales diferencias. Las leyes impositivas anuales posteriores eliminaron el criterio cuestionado. La actora solicitó que se declare abstracto el objeto y se resuelvan costas.

Cuestión jurídica

Si corresponde emitir pronunciamiento de fondo cuando, con posterioridad a la demanda, la demandada dicta un acto administrativo que deja sin objeto la pretensión.

Decisión y resultado

Resultado: Favorable a la actora. La CSJN declaró inoficioso/inabstracto el pronunciamiento por carencia de objeto actual. Costas a la demandada (Provincia de La Rioja), con cita del art. 73 CPCCN y jurisprudencia sobre costas al vencido.

Doctrina / criterio relevante

• "Las sentencias deben ceñirse a las circunstancias existentes al momento de ser dictadas" (Fallos 329:1898; 341:122, entre otros).
• "Está vedado expedirse sobre planteos que devienen abstractos; todo pronunciamiento resultaría inoficioso al no decidir un conflicto litigioso actual."
• Las costas deben ser soportadas por la demandada cuando su conducta (la pretensión fiscal que motivó la acción) fue la causa del proceso.

Señales para favorabilidad

• Favorable si la parte busca demostrar que una conducta administrativa posterior de la demandada puede tornar abstracto un reclamo, o si se pretende que las costas se impongan a la demandada cuando ella dio lugar al litigio.
• Desfavorable si se busca mantener un conflicto vivo pese a cambios normativos o administrativos.
• Mixto si se analiza la procedencia de costas: la actora no obtuvo sentencia de fondo pero se le impusieron costas a la demandada.

Cita sugerida

"Rafaela Alimentos Sociedad Anónima c/ La Rioja, Provincia de s/ acción declarativa de certeza e inconstitucionalidad", CSJN, 07/12/2021, CSJ 1716/2019, ID AFA-CSJN-7716751. URL: [enlace].