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titulo: "RAGONE, ADELMA M. c/ DIRECCIÓN GENERAL DE ESCUELAS Y CULTURA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES Y OTRO s/indemnización por accidente de trabajo"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 30/09/2014
fuero: Administrativo
numero: "R. 275. XLVIII. REX"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7150331
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/ragone-adelma-m-c-direccion-general-de-escuelas-y-cultura-de-la-provincia-de-88f3d48d-5046-4046-987c-a3011edce148
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# RAGONE, ADELMA M. c/ DIRECCIÓN GENERAL DE ESCUELAS Y CULTURA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES Y OTRO s/indemnización por accidente de trabajo

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 30/09/2014

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/expediente**: R. 275. XLVIII. REX
- **Carátula**: RAGONE, ADELMA M. c/ DIRECCIÓN GENERAL DE ESCUELAS Y CULTURA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES Y OTRO s/indemnización por accidente de trabajo
- **Tribunal**: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha**: 30/09/2014
- **Jurisdicción**: C.A.B.A. | **Fuero**: ADMINISTRATIVO | **Ámbito**: NACIONAL
- **Magistrados**: Enrique S. Petracci (Presidente), Elena Highton de Nolasco, Carlos S. Fayt, Ricardo Luis Lorenzetti, Eugenio Raúl Zaffaroni, Juan Carlos Maqueda (mayoría); Highton de Nolasco y Fayt (disidencia)
- **URL**: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7150331

## Tags para análisis posterior
`materia: administrativo-constitucional` `contingencia: consolidación de deuda pública` `hechos clave: accidente laboral 1993, ley provincial 12.836, modificaciones 13.929 y decreto 304/12` `normas: leyes 12.836, 13.436, 13.929, 23.982, 25.344; decretos 1578/02, 577/06, 201/10, 304/12` `doctrina: precedente Mochi (331:352), requisitos de adecuación a normativa nacional` `resultado: revocación de inconstitucionalidad` `parte favorecida: provincia demandada` `parte perjudicada: actora` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
Actora demandó indemnización por incapacidad laboral derivada de accidente ocurrido en 1993. El Tribunal de Trabajo N°1 de La Plata declaró inconstitucional el régimen de consolidación de deudas de la Provincia de Buenos Aires (ley 12.836) y su inaplicabilidad al crédito. La Suprema Corte bonaerense confirmó, remitiéndose al precedente "Mochi" (331:352), por considerar que el régimen local era más gravoso que la legislación nacional (ley 23.982) en plazos, inicio de pago y límites de emisión.

## Cuestión jurídica
Si las modificaciones introducidas por las leyes 13.929 y decretos reglamentarios (especialmente decreto 304/12) subsanaron las inconstitucionalidades señaladas en "Mochi", tornando aplicable el régimen de consolidación provincial.

## Decisión y resultado
**Por mayoría** (Petracci, Lorenzetti, Zaffaroni, Maqueda; disidencia Highton de Nolasco y Fayt):
**HACER LUGAR** al recurso extraordinario de la demandada, **REVOCAR** las sentencias que declaraban la inconstitucionalidad, y **ORDENAR** nuevo pronunciamiento conforme a la doctrina del fallo. Costas por su orden (art. 68 CPCCN). **Resultado favorable a la provincia demandada.**

## Doctrina / criterio relevante
El régimen de consolidación provincial, tras las reformas (ley 13.929 y decreto 304/12), se ajusta a la legislación nacional: (i) fija plazo máximo para pago en efectivo (hasta 1° enero 2016, superando la diferencia de 29 días); (ii) fecha de emisión de bonos al 10/01/2000, con primera cuota a los 73 meses, igual que la nacional; (iii) derogó el límite del 15% de recursos para emisión. Subsanadas las objeciones de "Mochi", la inconstitucionalidad sería irrazonable.

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** para el Estado demandado (Provincia) en casos de consolidación de deudas previsionales/laborales cuando las reformas locales se adecúen a los estándares nacionales. **DESFAVORABLE** para el acreedor (actor) que pretenda excluir su crédito del régimen de consolidación. **MIXTO** si el crédito es posterior a 1999 o si el plazo efectivo de pago excede el nacional sin compensación.

## Cita sugerida
CSJN, *Ragone, Adelma M. c/ Dirección General de Escuelas y Cultura de la Provincia de Buenos Aires y otro s/ indemnización por accidente de trabajo*, 30/09/2014, R. 275. XLVIII. REX. Disponible en: [enlace].

## Cómo citar

RAGONE, ADELMA M. c/ DIRECCIÓN GENERAL DE ESCUELAS Y CULTURA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES Y OTRO s/indemnización por accidente de trabajo, CSJN, 30/09/2014, R. 275. XLVIII. REX.