Rapisarda Jose Leon c/ Administracion Nacional de la Seguridad Social s/Reajustes Varios

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: R. 680. XLVI. RHE / CSJ 680/2010(46-R)/CS1
• Carátula: RAPISARDA JOSÉ LEÓN c/ ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL s/REAJUSTES VARIOS
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 06/08/2015
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Previsional
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Lorenzetti, Ricardo Luis; Highton de Nolasco, Elena I.; Maqueda, Juan Carlos
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7238631

Tags para análisis posterior

• Materia: Previsional – Reajuste de haberes – Movilidad jubilatoria
• Contingencia: Cálculo del haber inicial – Topes – Inconstitucionalidad art. 9 ley 24.463
• Hechos clave: Jubilación otorgada por Provincia de San Luis; error en cargo (contador vs. secretario administrativo); Convenio de Transferencia del Sistema Previsional a la Nación
• Normas: Ley 24.463 (arts. 9 y movilidad); ley provincial San Luis 3900; precedentes "Badaro" (Fallos 329:3089 y 330:4866); "Actis Caporale" (Fallos 323:4216)
• Doctrina: Aplicación del índice de movilidad Badaro en período post-transferencia; inconstitucionalidad del tope del art. 9 ley 24.463
• Resultado: Parcialmente revocatorio – favorable al actor
• Parte favorecida: José León Rapisarda (actor)
• Parte perjudicada: ANSeS (demandada)
• Fuente: CSJN – ID 7238631

Hechos y conflicto

El actor obtuvo su jubilación de la Provincia de San Luis como secretario administrativo de la Cámara de Diputados provincial. La Cámara Federal de la Seguridad Social ordenó calcular el haber según ley provincial 3900, pero aplicó topes y movilidad de ley 24.463 en período posterior al Convenio de Transferencia. El actor recurrió, alegando: a) error en el cargo base (contador en vez de secretario administrativo); b) inconstitucionalidad del tope del art. 9 ley 24.463; c) movilidad insuficiente.

Cuestión jurídica

1. Si corresponde aplicar la movilidad Badaro en el período posterior al traspaso del sistema previsional a la Nación.
2. Si el art. 9 de la ley 24.463 que establece topes máximos es constitucional.
3. Si el cálculo del haber debe realizarse sobre el cargo correcto (secretario administrativo, no contador).

Decisión y resultado

La CSJN hizo lugar a la queja, declaró procedente el recurso extraordinario, revocó parcialmente la sentencia apelada, declaró la inconstitucionalidad del art. 9 de la ley 24.463 y ordenó que la movilidad posterior al traspaso se calcule según el índice "Badaro" sobre la jerarquía de secretario administrativo. Autorizó a deducir sumas ya percibidas por decreto 764/06.

Doctrina / criterio relevante

• La movilidad jubilatoria debe ajustarse al precedente "Badaro" (índice de movilidad) aun en sistemas provinciales transferidos.
• El tope del art. 9 ley 24.463 es inconstitucional por afectar el derecho a la movilidad y el principio de proporcionalidad.
• El haber debe calcularse sobre el cargo efectivamente ejercido al momento del cese, no sobre uno erróneamente consignado.

Señales para favorabilidad

• Favorable para el actor previsional: otorga movilidad Badaro, declara inconstitucional el tope y corrige error en cargo base.
• Aplicable en casos de reajuste de haberes de jubilaciones provinciales transferidas a la Nación, con discusión sobre topes y movilidad.
• Contenido útil: 1) argumento contra topes del art. 9 ley 24.463; 2) exigencia de movilidad Badaro; 3) relevancia del cargo real para el cálculo.

Cita sugerida

RAPISARDA JOSÉ LEÓN c/ ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL s/REAJUSTES VARIOS – CSJN – 06/08/2015 – R. 680. XLVI. RHE – ID 7238631 – Disponible en: [URL del fallo]