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titulo: "Rearte, Adriana Sandra y otro c/ Superior Gobierno de la Provincia de Córdoba s/amparo - recurso de apelación"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 13/08/2020
fuero: Laboral
numero: "R. 808. XLVIII. RHE Fallos: 343:767"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7593101
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/rearte-adriana-sandra-y-otro-c-superior-gobierno-de-la-provincia-de-cordoba-s-51f104f5-f535-4c9a-9415-852765a9a7e7
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Rearte, Adriana Sandra y otro c/ Superior Gobierno de la Provincia de Córdoba s/amparo - recurso de apelación

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 13/08/2020

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** R. 808. XLVIII. RHE (Fallos: 343:767)
- **Carátula:** Rearte, Adriana Sandra y otro c/ Superior Gobierno de la Provincia de Córdoba s/amparo - recurso de apelación
- **Tribunal:** CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha:** 13/08/2020
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Laboral
- **Ámbito:** Nacional
- **Magistrados:** Lorenzetti (voto mayoritario), Maqueda, Highton de Nolasco; Rosatti (disidencia)
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7593101

## Tags para análisis posterior
`materia: laboral constitucional` `contingencia: sindicalización fuerzas de seguridad` `hechos clave: personal penitenciario Córdoba, prohibición legal de sindicalización` `normas: art. 14 bis CN, art. 9 Convenio 87 OIT, arts. 121-122 CN, ley 8231 Córdoba` `doctrina: restricción por ley formal, competencia provincial` `resultado: confirmación de validez de prohibición` `parte favorecida: Estado provincial` `parte perjudicada: actores/agentes penitenciarios` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
Adriana Rearte (retirada del Servicio Penitenciario) y la Asociación Civil Clínica Jurídica de Interés Público Córdoba promovieron amparo colectivo para que se autorice al personal penitenciario provincial a sindicalizarse. Plantearon inconstitucionalidad del art. 19 inc. 10 de la ley 8231 de Córdoba, que prohíbe a los agentes penitenciarios agremiarse o hacer proselitismo sindical. El Tribunal Superior provincial confirmó la validez de la prohibición.

## Cuestión jurídica
Si la prohibición legal provincial de sindicalización del personal penitenciario (ley 8231) vulnera el art. 14 bis CN y los tratados internacionales de derechos humanos.

## Decisión y resultado
**Mayoría (Lorenzetti, Maqueda, Highton):** Confirma la validez de la prohibición. Rechaza la acción de amparo. **Disidencia (Rosatti):** Revoca, declara la inconstitucionalidad de la prohibición y reconoce el derecho a sindicalizarse por aplicación directa del art. 14 bis CN. **Resultado final:** Fallo desfavorable para los actores (se mantiene la prohibición).

## Doctrina / criterio relevante
**Mayoría:** El personal penitenciario integra las fuerzas de seguridad provinciales, análogo a la policía (doctrina "Sindicato Policial Buenos Aires" Fallos 340:437). El derecho a sindicalizarse de miembros de fuerzas de seguridad está sujeto a las restricciones que surjan de una ley formal, y la competencia para dictarla es provincial (arts. 121-122 CN). La ley 8231 constituye una restricción válida.

**Disidencia (Rosatti):** El derecho a sindicalizarse surge directamente del art. 14 bis CN; no puede ser prohibido por ley infraconstitucional. Solo los derechos emergentes de la sindicalización (huelga, etc.) pueden ser reglamentados o prohibidos por ley formal. La prohibición total es inconstitucional.

## Señales para favorabilidad
**MIXTO.** Es **desfavorable** para quien pretenda sindicalizar personal de fuerzas de seguridad provinciales con prohibición legal expresa (mayoría avala la restricción). Es **favorable** para el Estado provincial que defiende su potestad de prohibir (se confirma la ley). La **disidencia** es favorable para quienes buscan sindicalización (reconoce el derecho directo). Para casos análogos, la doctrina mayoritaria exige: (1) que exista ley formal prohibitiva; (2) que sea dictada por el nivel de gobierno competente (provincial para fuerzas de seguridad locales). Si la ley no existe o es de otro nivel, el resultado podría ser distinto.

## Cita sugerida
**Rearte, Adriana Sandra y otro c/ Superior Gobierno de la Provincia de Córdoba s/amparo - recurso de apelación**, CSJN, 13/08/2020, R. 808. XLVIII. RHE (Fallos: 343:767). Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7593101

## Cómo citar

Rearte, Adriana Sandra y otro c/ Superior Gobierno de la Provincia de Córdoba s/amparo - recurso de apelación, CSJN, 13/08/2020, R. 808. XLVIII. RHE Fallos: 343:767.