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titulo: "Reckitt Benckiser Argentina S.A. c/ Buenos Aires, Provincia de s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 05/08/2014
fuero: Causas originarias
numero: "R. 146. XLV. ORI"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7134481
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/reckitt-benckiser-argentina-s-a-c-buenos-aires-provincia-de-s-accion-declarativa-58edf15b-63c2-437b-afb5-5b2bdf518826
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Reckitt Benckiser Argentina S.A. c/ Buenos Aires, Provincia de s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 05/08/2014

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** R. 146. XLV. ORI
- **Carátula:** Reckitt Benckiser Argentina S.A. c/ Buenos Aires, Provincia de s/ACCIÓN DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD
- **Tribunal:** CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha:** 05/08/2014
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Originarios
- **Ámbito:** Nacional
- **Magistrados:** Enrique S. Petracchi, Juan Carlos Maqueda
- **ID Fuente:** AFA-CSJN-7134481
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7134481

## Tags para análisis posterior
`materia: constitucional` `contingencia: conflicto federación-provincias` `hechos clave: cosméticos, registro ANMAT, decreto provincial 321/87, comercio interprovincial` `normas: arts. 116, 117, 121, 42 CN; decreto 321/87 (PBA)` `doctrina: poder de policía provincial no puede invadir competencia federal; remisión a Unilever` `resultado: favorable al actor` `parte favorecida: Reckitt Benckiser Argentina S.A.` `parte perjudicada: Provincia de Buenos Aires` `fuente: CSJN fallo originario 2014`

## Hechos y conflicto
Reckitt Benckiser (elaboradora y comercializadora de cosméticos con habilitación nacional) promovió acción declarativa contra la Provincia de Buenos Aires para que se declare inconstitucional el decreto provincial 321/87, que exige inscripción previa y certificado de aprobación para productos cosméticos. La actora sostiene que la norma local invade competencia federal (ANMAT, normas Mercosur) y afecta el comercio interprovincial. La Provincia defiende su poder de policía de salud (arts. 121 y 42 CN) y niega la existencia de un "caso" concreto.

## Cuestión jurídica
Si el decreto provincial 321/87, que impone registros y autorizaciones a productos cosméticos, invade competencias federales en materia de comercio interprovincial y registros sanitarios, resultando inconstitucional.

## Decisión y resultado
La CSJN **hace lugar a la demanda** y declara la **invalidez del decreto 321/87** de la Provincia de Buenos Aires, con el alcance indicado en el considerando 5° (no se desconoce el derecho provincial a regular siempre que no invada el marco normativo federal). Costas a la demandada (art. 68 CPCCN).

## Doctrina / criterio relevante
- La acción declarativa es procedente porque existe un conflicto concreto y no una consulta abstracta.
- Las provincias pueden regular en su territorio, pero no pueden invadir ni exceder el marco normativo federal.
- Se remite al precedente "Unilever de Argentina y otros c/ Buenos Aires" (CSJN, 1/10/2013), que resolvió idéntico conflicto para cosméticos con certificado de inscripción nacional.

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** para el contribuyente/empresa que impugna una regulación provincial en materia de comercio interprovincial, cuando existe habilitación nacional (ANMAT). **DESFAVORABLE** para la Provincia que intenta ejercer poder de policía de salud superpuesto con normas federales. Resulta **ANÁLOGO** para cualquier caso donde una norma provincial exija registros adicionales a productos ya autorizados a nivel federal.

## Cita sugerida
"Reckitt Benckiser Argentina S.A. c/ Buenos Aires, Provincia de s/ acción declarativa de inconstitucionalidad", CSJN, 05/08/2014, R. 146. XLV. ORI, ID AFA-CSJN-7134481.

## Cómo citar

Reckitt Benckiser Argentina S.A. c/ Buenos Aires, Provincia de s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad, CSJN, 05/08/2014, R. 146. XLV. ORI.