--- titulo: "Recurso Queja Nº 1 - Aeropuertos Argentina 2000 S.A. c/ Comuna de Delfin Gallo y Otro y Otro s/Contencioso Administrativo-varios" fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación tribunal: "FTU - Justicia Federal de Tucuman" fecha: 15/04/2025 fuero: Tributario y bancario numero: "FTU 000205/2008/1/RH001 Fallos: 348:276" fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8072501 url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/recurso-queja-n-1-aeropuertos-argentina-2000-s-a-c-comuna-de-delfin-gallo-y-otro-596a575b-3eef-40d3-acd3-9995f8b13938 generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal) --- # Recurso Queja Nº 1 - Aeropuertos Argentina 2000 S.A. c/ Comuna de Delfin Gallo y Otro y Otro s/Contencioso Administrativo-varios FTU - Justicia Federal de Tucuman · 15/04/2025 ## Resumen ## Datos de identificación y cita - **Número / Expediente**: FTU 000205/2008/1/RH001; Fallos: 348:276 - **Carátula**: Recurso Queja Nº 1 - AEROPUERTOS ARGENTINA 2000 S.A. c/ COMUNA DE DELFIN GALLO Y OTRO Y OTRO s/CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO-VARIOS - **Tribunal**: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN) - **Sala / Juzgado**: originario: Juzgado Federal N° 1 de Tucumán; alzada: Cámara Federal de Tucumán - **Fecha**: 15/04/2025 - **Jurisdicción**: C.A.B.A. - **Fuero**: TRIBUTARIO - BANCARIO - **Ámbito**: NACIONAL - **Magistrados**: Horacio Rosatti (Presidente), Ricardo Lorenzetti, Carlos Rosenkrantz; dictamen de la Procuradora Fiscal Laura Monti (2021) - **URL/ID**: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8072501 ## Tags para análisis posterior - **Materia**: TRIBUTARIO/ADUANERO - **Contingencia**: Tasa municipal – servicio efectivo – arbitrariedad - **Hechos clave**: concesión aeropuertos, contribución sobre actividad comercial, falta de acreditación de prestación de servicio - **Normas**: Ley 23.548 (Coparticipación Federal), art. 9°, inc. b; Código Tributario Comunal (CTC), art. 146; CPCCN, art. 68 - **Doctrina**: La tasa exige concreta, efectiva e individualizada prestación de servicio; la exégesis desviada de la ley configura arbitrariedad - **Resultado**: FAVORABLE al contribuyente (AA2000) - **Parte favorecida**: Aeropuertos Argentina 2000 S.A. - **Parte perjudicada**: Comuna de Delfín Gallo (Provincia de Tucumán) - **Fuente**: CSJN ## Hechos y conflicto Aeropuertos Argentina 2000 S.A., concesionaria del Grupo “A” de aeropuertos del sistema nacional, demandó a la Comuna de Delfín Gallo y a la Provincia de Tucumán para que se dejen sin efecto resoluciones que le determinaban la “Contribución que incide sobre la actividad comercial, industrial y/o de servicios” (art. 146 del Código Tributario Comunal) por los períodos 1998 a junio de 2000, y se ordene la devolución de lo abonado más intereses y multa. La actora sostuvo que el tributo era inconstitucional por ausencia de efectiva prestación del servicio y que la comuna no probó haber brindado servicio alguno. La Cámara Federal de Tucumán confirmó el rechazo de la demanda, entendiendo que no se requería acreditar la prestación efectiva. ## Cuestión jurídica ¿Resulta exigible una tasa municipal (contribución) sin que se acredite la concreta, efectiva e individualizada prestación del servicio que la justifica? ¿La aplicación del art. 9°, inc. b, tercer párrafo de la Ley 23.548 exime de probar la prestación del servicio? ## Decisión y resultado La CSJN, por remisión al dictamen de la Procuradora Fiscal, **hizo lugar a la queja**, declaró procedente el recurso extraordinario, **revocó la sentencia apelada** y ordenó que se dicte un nuevo pronunciamiento con arreglo a derecho. Impuso costas a la demandada (art. 68 CPCCN). El voto del Presidente Rosatti (con adhesión de Lorenzetti y Rosenkrantz) descalificó la sentencia por arbitraria. ## Doctrina / criterio relevante - **Naturaleza de la tasa**: es una categoría tributaria cuyo presupuesto de hecho consiste en el desarrollo de una actividad estatal que atañe al obligado; se diferencia del impuesto por la exigencia de servicio efectivamente prestado (cita Fallos: 251:50; 312:1575; 326:4251). - **Art. 9°, inc. b, Ley 23.548**: excluye a las tasas retributivas de servicios efectivamente prestados de la prohibición de aplicar gravámenes locales análogos a los nacionales distribuidos; no permite prescindir de la acreditación del servicio. - **Arbitrariedad**: la Cámara no explicó la conexión entre los “impuestos internos” del art. 9°, inc. b, tercer párrafo, y el caso; además, aplicó contradictoriamente el precepto que exige que las tasas sean “retributivas de servicios efectivamente prestados”, incurriendo en exégesis desviada (cita Fallos: 326:4515; 330:4841; 339:155). - **Carga de la prueba**: corresponde a la comuna demandada acreditar la prestación del servicio (cita Fallos: 319:2211, cons. 5°). - **Conclusión**: la sentencia no es una derivación razonada del derecho vigente. ## Señales para favorabilidad - **Favorable** a la posición del contribuyente (AA2000): la CSJN revoca una condena al pago de una tasa sin que se hubiera acreditado la efectiva prestación del servicio. - Útil para impugnar tasas municipales o provinciales donde el ente recaudador no demuestre la prestación concreta e individualizada. - **Desfavorable** para municipios/provincias que pretendan cobrar tasas invocando la sola existencia de la norma y sin prueba del servicio. - **Ratio**: la falta de acreditación del servicio vicia de arbitrariedad la sentencia que confirma la exigibilidad del tributo. ## Cita sugerida "Aeropuertos Argentina 2000 S.A. c/ Comuna de Delfín Gallo y otro s/ contencioso administrativo - varios", CSJN, 15/04/2025, FTU 000205/2008/1/RH001 (Fallos: 348:276). URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8072501 ## Cómo citar Recurso Queja Nº 1 - Aeropuertos Argentina 2000 S.A. c/ Comuna de Delfin Gallo y Otro y Otro s/Contencioso Administrativo-varios, CSJN, 15/04/2025, FTU 000205/2008/1/RH001 Fallos: 348:276.