Recurso Queja Nº 1 - AFIP - DGI c/ OIL COMBUSTIBLES S.A. s/EJECUCION FISCAL - AFIP

Datos de identificación y cita

• Número / expediente: CAF 032333/2016/1/RH001
• Carátula: Recurso Queja Nº 1 - AFIP - DGI c/ OIL COMBUSTIBLES S.A. s/EJECUCION FISCAL - AFIP
• Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal (CAF)
• Fecha: 23/11/2017
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: TRIBUTARIO – BANCARIO
• Magistrados: Horacio Rosatti, Carlos Fernando Rosenkrantz
• URL: sjconsulta.csjn.gov.ar

Tags para análisis posterior

materia: ejecución fiscal, concurso preventivo, competencia
contingencia: pérdida de objeto, doctrina Peso
hechos clave: nulidad de apertura del concurso por CSJN
normas: art. 21 ley 24.522, doctrina Peso (Fallos 307:2061)
resultado: revoca sentencia de primera instancia, declara inoficioso pronunciamiento
parte favorecida: AFIP (Fisco Nacional)
parte perjudicada: Oil Combustibles S.A.
fuente: CSJN (vía recurso de queja)

Hechos y conflicto

AFIP inició ejecución fiscal contra Oil Combustibles S.A. por deudas tributarias. El Juzgado Federal de Ejecuciones Fiscales y Tributarias n° 2 rechazó la ejecución por considerarse manifiestamente incompetente, al entender que la deuda era preconcursal (hechos imponibles anteriores a la presentación en concurso preventivo) y que la acción fue interpuesta después de la publicación de apertura del concurso, violando el art. 21 de la ley 24.522. AFIP recurrió, sosteniendo que la causa de la obligación tributaria se perfeccionó con posterioridad al concurso.

Cuestión jurídica

Determinar si la deuda ejecutada era de causa anterior o posterior a la presentación en concurso preventivo, a efectos de definir la competencia del fuero de ejecuciones fiscales.

Decisión y resultado

El tribunal declara inoficioso un pronunciamiento sobre el fondo (por pérdida de actualidad) y revoca la sentencia apelada (la del juzgado de ejecuciones), aplicando la doctrina "Peso" (Fallos 307:2061). Se devuelven las actuaciones al tribunal de origen. Resultado: favorable a AFIP.

Doctrina / criterio relevante

• Doctrina "Peso": corresponde revocar una sentencia apelada aunque la cuestión haya perdido actualidad, si su subsistencia puede ocasionar un gravamen injustificado al recurrente.
• Circunstancias sobrevinientes: el tribunal debe atender a las circunstancias existentes al momento de la decisión (conf. Fallos 306:1160; 331:2628; 333:1474; 337:654).
• En el caso, la CSJN declaró la nulidad de la apertura del concurso preventivo de Oil Combustibles S.A. (causa COM 19981/2016/20/RR2), lo que tornó abstracta la controversia sobre el carácter pre o postconcursal de la deuda.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para el Fisco Nacional (AFIP) y DESFAVORABLE para el deudor (Oil Combustibles S.A.), porque se revocó la decisión que rechazaba la ejecución. La ratio se basa en la nulidad del concurso preventivo, no en el análisis de la pre/post concursalidad. Por lo tanto, en un caso futuro:

• Si el concurso del deudor fue anulado, el fallo es favorable al Fisco.
• Si el concurso está vigente, el fallo no es directamente análogo.

Cita sugerida

“Recurso Queja Nº 1 - AFIP - DGI c/ OIL COMBUSTIBLES S.A. s/EJECUCION FISCAL - AFIP”, CAF, 23/11/2017, CAF 032333/2016/1/RH001, URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7419481