Recurso Queja Nº 1 - Agencia de Administracion de Bienes del Estado c/ Club de Planeadores la Plata s/Lanzamiento Ley 17091 (CSJN, 25/10/2016)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: FLP 022102667/2013/1/RH001; Fallos: 339:1530
Carátula: "Recurso de hecho deducido por la demandada en la causa Agencia de Administración de Bienes del Estado c/ Club de Planeadores La Plata s/ Lanzamiento ley 17.091"
Tribunal: CSJN (Corte Suprema de Justicia de la Nación)
Fecha: 25/10/2016
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Administrativo
Magistrados: Horacio Rosatti, Carlos Fernando Rosenkrantz, Juan Carlos Maqueda
URL: CSJN
ID fuente: AFA-CSJN-7342931

Tags para análisis posterior

materia: administrativo contingencia: desalojo estatal hechos clave: superficie desproporcionada (9,5 ha vs 159 ha); dominio privado del Estado; ocupación ilegítima prima facie normas: ley 17.091 art. 10 doctrina: arbitrariedad por omisión de examen de cuestiones conducentes resultado: favorable al recurrente (Club de Planeadores) parte favorecida: Club de Planeadores La Plata parte perjudicada: AABE fuente: CSJN

Hechos y conflicto

La Agencia de Administración de Bienes del Estado (AABE) demandó el lanzamiento del Club de Planeadores La Plata de un inmueble de 159 ha, invocando el procedimiento sumario de la ley 17.091. La Cámara Federal de La Plata ordenó el desalojo total. El club se opuso alegando que: (1) poseía el predio desde 1995 con habilitación de la Fuerza Aérea; (2) la resolución 007/13 de la AABE sólo asignó 9,5 ha al Ministerio de Desarrollo Social, no las 159 ha ocupadas; (3) el inmueble era de dominio privado del Estado, no público.

Cuestión jurídica

Si la sentencia que ordenó el lanzamiento total del predio era arbitraria por no considerar la desproporción entre la superficie asignada (9,5 ha) y la ordenada desalojar (159 ha), ni examinar si el bien integraba el dominio público (requisito para aplicar el procedimiento especial de la ley 17.091).

Decisión y resultado

La CSJN hizo lugar a la queja, declaró procedente el recurso extraordinario, dejó sin efecto la sentencia recurrida por arbitrariedad, con costas, y ordenó dictar un nuevo pronunciamiento. Resultado favorable al recurrente (Club de Planeadores).

Doctrina / criterio relevante

Arbitrariedad por omisión de examen: Las sentencias que omiten resolver cuestiones oportunamente propuestas y conducentes para la solución del caso son descalificables (Fallos: 312:1150).
Requisitos del procedimiento de la ley 17.091: Para aplicar el art. 10 (lanzamiento in audita parte), el juez debe verificar: (a) la superficie exacta del predio a desalojar; (b) si el inmueble pertenece al dominio público o privado del Estado, exigiendo para el primero "la consagración real y efectiva al uso público o servicio público" (Fallos: 194:210; 242:168; 328:3590).

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para quien alegue que el Estado ha excedido el objeto de su pretensión (desalojo de superficie mayor a la asignada) o que el inmueble es de dominio privado estatal (no afectado al uso público o servicio público).
DESFAVORABLE para quien invoque el procedimiento sumario de la ley 17.091 sin verificar estrictamente los presupuestos fácticos y jurídicos (superficie, carácter público/privado del dominio).

Cita sugerida

CSJN, Agencia de Administración de Bienes del Estado c/ Club de Planeadores La Plata s/ Lanzamiento ley 17.091, 25/10/2016, Fallos: 339:1530 (FLP 022102667/2013/1/RH001). URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7342931

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.