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titulo: "Recurso Queja Nº 1 - Albo, Modesta del Valle y Otros c/ Gimenez Viajes SRL y Otro s/Daños y Perjuicios"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "FTU - Justicia Federal de Tucuman"
fecha: 06/11/2018
fuero: Administrativo
numero: "FTU 010005/2002/1/RH001 Fallos: 341:1555"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7485512
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/recurso-queja-n-1-albo-modesta-del-valle-y-otros-c-gimenez-viajes-srl-y-otro-s-e8e6e8d2-0628-4b4b-84d6-e2b389a3ccba
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Recurso Queja Nº 1 - Albo, Modesta del Valle y Otros c/ Gimenez Viajes SRL y Otro s/Daños y Perjuicios

FTU - Justicia Federal de Tucuman · 06/11/2018

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Fuente**: CSJN
- **ID fuente**: AFA-CSJN-7485512
- **Número / expediente**: FTU 010005/2002/1/RH001 - Fallos: 341:1555
- **Carátula**: Albo, Modesta del Valle y otros c/ Giménez Viajes SRL y otros s/ daños y perjuicios
- **Tribunal**: Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha**: 06/11/2018
- **Jurisdicción**: C.A.B.A.
- **Fuero**: Administrativo (recurso extraordinario)
- **Magistrados**: Rosenkrantz (presidente), Lorenzetti, Maqueda, Rosatti (voto mayoritario); Rosenkrantz (voto concurrente)
- **URL**: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7485512

## Tags para análisis posterior
`materia: responsabilidad estatal` `contingencia: daños y perjuicios - accidente de transporte` `hechos clave: accidente ómnibus Brasil 2000 - 42 fallecidos - seguro insuficiente - monto póliza US$210.000` `normas: ley 20.091 art. 25 - Resolución SSN 25.281/97 - Acuerdo ALADI` `doctrina: responsabilidad Estado por omisión - poder de policía - mandatos indeterminados - falta de servicio art. 1112 CC - nexo causal directo - actividad lícita` `resultado: revocatorio` `parte favorecida: Superintendencia de Seguros de la Nación (demandada)` `parte perjudicada: actores (damnificados)(indirectamente al ser revocada condena contra el Estado)`

## Hechos y conflicto
Accidente de tránsito en Brasil (2000) con ómnibus de Giménez Viajes SRL, fallecieron 42 personas. La aseguradora (La Economía Comercial SA) pagó el límite de la póliza (US$ 210.000). Los actores demandaron a la Superintendencia de Seguros de la Nación (SSN) por insuficiencia de cobertura. La Cámara Federal de Tucumán condenó a la SSN a pagar los montos insolutos, por omisión en el poder de policía (art. 25 ley 20.091) y por responsabilidad por actividad lícita (sacrificio especial). La SSN recurrió.

## Cuestión jurídica
¿Corresponde atribuir responsabilidad patrimonial a la Superintendencia de Seguros de la Nación por haber autorizado una póliza de seguro de responsabilidad civil con límite de cobertura de US$ 210.000, que resultó insuficiente para cubrir los daños de un accidente de transporte internacional de pasajeros, cuando dicha póliza se ajustaba a la normativa vigente (Resolución SSN 25.281/97 y Acuerdo ALADI)?

## Decisión y resultado
**Revoca** la sentencia de Cámara y **rechaza** la demanda contra la SSN. Hace lugar al recurso extraordinario de la SSN. Con costas. Vuelven los autos al tribunal de origen para nuevo pronunciamiento. **Favorable a la SSN (parte demandada).**

## Doctrina / criterio relevante
1. **Responsabilidad por omisión en poder de policía:** Para que proceda, debe existir un mandato expreso y determinado incumplido, no una pauta genérica como el art. 25 ley 20.091 (“condiciones equitativas”). La SSN tiene discrecionalidad técnica para fijar condiciones de seguros; no es asegurador universal ni garante de todo daño.
2. **Actividad lícita:** Las consecuencias normales del ejercicio regular de potestades estatales no generan indemnización. El seguro cumplía con la normativa internacional (ALADI). No hay relación causal directa e inmediata entre la regulación y el daño, que deriva de la conducta del transportista y la aseguradora.
3. **Límites de cobertura:** Fijar topes es una decisión técnica y de política legislativa que busca equilibrar primas accesibles y compensación a víctimas. No corresponde que el Poder Judicial sustituya a la autoridad reguladora en esa evaluación.

## Señales para favorabilidad
**DESFAVORABLE** para el actor (damnificado) que pretenda responsabilizar al Estado regulador por insuficiencia de cobertura de un seguro voluntario contratado conforme a la normativa vigente. **FAVORABLE** para el Estado demandado (ente regulador) que actuó en ejercicio de facultades legales y reglamentarias, sin omisión ilícita, y cuyo accionar no es causal directa del daño. Aplica estándar restrictivo de responsabilidad estatal por omisión en poder de policía y por actividad lícita. Útil para citar en defensa de organismos reguladores en reclamos por montos de cobertura de seguros obligatorios.

## Cita sugerida
CSJN, "Albo, Modesta del Valle y otros c/ Giménez Viajes SRL y otros s/ daños y perjuicios", 06/11/2018, Fallos: 341:1555, FTU 010005/2002/1/RH001. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7485512

## Cómo citar

Recurso Queja Nº 1 - Albo, Modesta del Valle y Otros c/ Gimenez Viajes SRL y Otro s/Daños y Perjuicios, CSJN, 06/11/2018, FTU 010005/2002/1/RH001 Fallos: 341:1555.