Recurso Queja Nº 1 - Aronoff, Sebastian Javier c/ Prevencion ART S.A. s/Accidente - Ley Especial (CSJN, 23/04/2024)

Datos de identificación y cita

Número/expediente: CNT 040864/2017/1/RH001
Carátula: Recurso Queja Nº 1 - ARONOFF, SEBASTIAN JAVIER c/ PREVENCION ART S.A. s/ACCIDENTE - LEY ESPECIAL
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (Procuración General)
Fecha: 23/04/2024 (dictamen: 09/03/2023)
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: LABORAL
Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda (CSJN); Abramovich Cosarin (Procuración)
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7953211

Tags para análisis posterior

materia: laboral, accidente de trabajo, ART, cosa juzgada administrativa
contingencia: recurso de queja denegado por falta de fundamentación
hechos clave: demanda iniciada antes de agotar vía administrativa; intimación judicial a comisión médica; actor cumplió y agotó trámite; ART opuso excepción de cosa juzgada administrativa
normas: ley 27.348, resolución SRT 298/2017 (art. 16), arts. 16, 17 y 18 CN
doctrina: acceso a la justicia prevalece sobre ritualismo; plazo de 15 días declarado inconstitucional (criterio de Cámara); revisión judicial debe ser plena y eficaz
resultado: recurso de queja desestimado (confirmada decisión de Cámara que revocó cosa juzgada administrativa)
parte favorecida: ARONOFF (trabajador)
parte perjudicada: PREVENCION ART S.A.
fuente: CSJN

Hechos y conflicto

El actor inició demanda por accidente de trabajo ante el Juzgado Nacional del Trabajo N° 20 sin agotar la vía administrativa. El juez lo intimó a concurrir a la comisión médica correspondiente. El actor cumplió, inició y agotó el trámite administrativo (expediente 213843/2018 SRT), obteniendo un acto homologado el 23/10/2018. Luego, la ART opuso excepción de cosa juzgada administrativa. La primera instancia hizo lugar a la excepción. La Cámara (Sala IX) revocó, declarando habilitada la vía judicial por entender que el nomen juris no puede obstruir el acceso a la justicia. La ART interpuso recurso extraordinario federal, que fue denegado, y luego recurso de queja ante la CSJN.

Cuestión jurídica

La CSJN debía resolver si la queja por denegación del recurso extraordinario era procedente. En particular, si la Cámara había decidido correctamente al no aplicar la cosa juzgada administrativa y al declarar inconstitucional el plazo de 15 días del art. 16 de la res. SRT 298/2017.

Decisión y resultado

La Procuración General dictaminó desestimar el recurso de queja por falta de fundamentación autónoma (art. 15 ley 48). La CSJN hizo suyo el dictamen: QUEJA DESESTIMADA. Se confirma la decisión de Cámara que revocó la cosa juzgada administrativa y habilitó la vía judicial.

Doctrina / criterio relevante

Acceso a la justicia: La revisión judicial debe ser plena y eficaz, incluso si la demanda se inició como autónoma y no como recurso administrativo. El nomen juris no puede obstruir el derecho constitucional del trabajador.
Exceso ritual: Declarar cosa juzgada administrativa en estas circunstancias implicaría un exceso ritual manifiesto.
Plazo de 15 días: La Cámara declaró inconstitucional el plazo del art. 16 res. SRT 298/2017, pero la CSJN no se pronunció de fondo porque el recurso carecía de fundamentación suficiente sobre ese punto.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE al trabajador: El fallo confirma que el acceso a la justicia prevalece sobre formalismos y que la cosa juzgada administrativa no es absoluta cuando se cumplieron las etapas previas por orden judicial.
DESFAVORABLE a la ART: Se desestimó su recurso y se ratificó la revisión judicial del acto administrativo.
MIXTO: No hay pronunciamiento de fondo sobre la constitucionalidad del plazo de 15 días (quedó firme la declaración de inconstitucionalidad de Cámara, pero sin confirmación expresa de CSJN).
NO RELACIONADO con casos donde el actor no haya agotado la instancia administrativa o donde el orden cronológico sea distinto.

Cita sugerida

CSJN, Recurso Queja Nº 1 - Aronoff, Sebastián Javier c/ Prevención ART S.A. s/ accidente - ley especial, 23/04/2024 (CNT 040864/2017/1/RH001).

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.