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titulo: "Recurso Queja Nº 1 - Asociacion Civil Universidad del Salvador c/ I.g.j. 359207/7902016 s/Recurso Directo a Camara"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CIV - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil"
fecha: 21/11/2024
fuero: Civil  y  comercial
numero: "CIV 004753/2019/1/RH001 Fallos: 347:1802"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8036691
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/recurso-queja-n-1-asociacion-civil-universidad-del-salvador-c-i-g-j-359207-df2a1d76-09ed-446c-a60a-6217097c7de5
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Recurso Queja Nº 1 - Asociacion Civil Universidad del Salvador c/ I.g.j. 359207/7902016 s/Recurso Directo a Camara

CIV - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil · 21/11/2024

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/expediente:** CIV 004753/2019/1/RH001; Fallos: 347:1802
- **Carátula:** Recurso Queja Nº 1 - ASOCIACION CIVIL UNIVERSIDAD DEL SALVADOR c/ I.G.J. 359207/7902016 s/RECURSO DIRECTO A CAMARA
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha:** 21/11/2024
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Civil - Comercial (ámbito nacional, materia administrativa)
- **Magistrados:** Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8036691

## Tags para análisis posterior
`administrativo` `sanción IGJ` `dictamen jurídico previo` `nulidad acto administrativo` `ley 19.549` `debido proceso` `asociación civil` `queso` `favorable al recurrente`

## Hechos y conflicto
La IGJ impuso a la Asociación Civil Universidad del Salvador un apercibimiento con publicación obligatoria por incumplimientos en estados contables (2017-2018), falta de explicación de operaciones con fundaciones y pendencia de inscripción de autoridades. La actora cuestionó la resolución 2108/2018 de la IGJ ante la Cámara Civil (Sala I), que rechazó el recurso. La asociación interpuso recurso extraordinario federal, denegado, y luego queja ante la CSJN.

## Cuestión jurídica
¿La ausencia de dictamen jurídico previo (art. 7°, inc. d, ley 19.549) al emitir un acto administrativo sancionatorio de la IGJ acarrea su nulidad absoluta, o se subsana si el acto es conforme a derecho?

## Decisión y resultado
La CSJN **hizo lugar a la queja, declaró procedente el recurso extraordinario y revocó la sentencia recurrida**, con costas. Ordenó devolver los autos para nuevo pronunciamiento. **Resultado favorable a la Asociación Civil Universidad del Salvador.**

## Doctrina / criterio relevante
1. El dictamen jurídico previo es requisito esencial del acto administrativo (art. 7°, inc. d, ley 19.549) cuando afecta derechos subjetivos; su ausencia causa nulidad absoluta (art. 14, inc. b, misma ley).
2. La falta de dictamen **no se purga** por la circunstancia de que el acto sea conforme a derecho en otros aspectos; el cumplimiento del procedimiento sustancial es condición de juridicidad.
3. El gravamen por ausencia de dictamen no desaparece si no hubo recurso administrativo que permitiera a la Administración emitirlo con posterioridad (en este caso, el recurso fue directamente judicial según art. 16, ley 22.315).

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE para quien impugna un acto administrativo sancionatorio por falta de dictamen jurídico previo.** El fallo refuerza el valor del debido proceso adjetivo y la nulidad por vicios procedimentales esenciales, incluso si el contenido del acto parece ajustado a derecho. **Útil para asociaciones civiles o administrados que enfrenten sanciones sin dictamen jurídico previo obligatorio.** Aplica la doctrina de precedentes (“Duperial”, “Goñi Demarchi”, “Soñes”, “Laboratorios Ricar”) en un contexto de recurso directo judicial sin instancia administrativa alternativa.

## Cita sugerida
CSJN, "Asociación Civil Universidad del Salvador c/ IGJ s/ recurso directo a cámara", 21/11/2024, Fallos: 347:1802, CIV 004753/2019/1/RH001. URL: [enlace].

## Cómo citar

Recurso Queja Nº 1 - Asociacion Civil Universidad del Salvador c/ I.g.j. 359207/7902016 s/Recurso Directo a Camara, CSJN, 21/11/2024, CIV 004753/2019/1/RH001 Fallos: 347:1802.