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titulo: "Recurso Queja Nº 1 - Ballesteros, Gabriela Veronica c/ Experta ART S.A. s/Accidente - Ley Especial"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CNT - Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo"
fecha: 03/06/2021
fuero: Laboral
numero: "CNT 064495/2017/1/RH001 Fallos: 344:1283"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7663512
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/recurso-queja-n-1-ballesteros-gabriela-veronica-c-experta-art-s-a-s-accidente-965792d6-a932-49e6-9f96-fee1ab8b85cc
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Recurso Queja Nº 1 - Ballesteros, Gabriela Veronica c/ Experta ART S.A. s/Accidente - Ley Especial

CNT - Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo · 03/06/2021

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** CNT 064495/2017/1/RH001 (Fallos: 344:1283)
- **Carátula:** BALLESTEROS, GABRIELA VERONICA c/ EXPERTA ART S.A. s/ACCIDENTE - LEY ESPECIAL
- **Tribunal:** CSJN
- **Sala:** Plenario
- **Fecha:** 03/06/2021
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. (Nacional)
- **Fuero:** Laboral
- **Magistrados:** Rosenkrantz, Highton, Maqueda, Lorenzetti, Rosatti
- **ID fuente:** AFA-CSJN-7663512
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7663512

## Tags para análisis posterior
`materia: laboral` `contingencia: competencia territorial` `hechos clave: instancia SECLO previa al 1/3/2017, trámite administrativo agotado, habilitación de instancia judicial` `normas: ley 27.348, ley 24.635, ley 18.345, resolución SRT 298/17, resolución SRT 899/E/2017` `doctrina: exceso de rigor formal, arbitrariedad, doctrina Acosta – Fallos 323:1919` `resultado: favorable al actor` `parte favorecida: Ballesteros (actora)` `parte perjudicada: Experta ART (demandada)` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
La Sra. Ballesteros demandó a Experta ART por accidente laboral. Inició el trámite ante el SECLO en 2015, que culminó con acta de cierre y habilitación de instancia judicial. La demanda se interpuso el 27/09/2017, ya vigente la ley 27.348. La Sala X de la CNAT confirmó la incompetencia territorial del fuero laboral por no haberse agotado el procedimiento administrativo ante las comisiones médicas (ley 27.348). La actora recurrió argumentando la inconstitucionalidad del nuevo régimen y que ya había agotado la instancia administrativa previa.

## Cuestión jurídica
¿Debe exigirse a la trabajadora que tramite un nuevo procedimiento administrativo ante las comisiones médicas (ley 27.348) cuando ya había agotado la instancia ante el SECLO antes de la vigencia del nuevo régimen?

## Decisión y resultado
La CSJN **hizo lugar a la queja**, declaró procedente el recurso extraordinario, **revocó la sentencia recurrida** y habilitó la instancia judicial. Consideró que el fallo de cámara incurrió en exceso de rigor formal al no ponderar que la actora ya había agotado el SECLO, conforme a las resoluciones SRT 298/17 y MTEySS 463-E/2017, que reconocen como agotada la instancia administrativa para trámites iniciados ante SECLO con anterioridad al 1/3/2017.

## Doctrina / criterio relevante
- La decisión sobre habilitación de instancia puede ser revisada por la CSJN cuando veda el acceso a la jurisdicción y restringe sustancialmente la defensa (doctrina “Acosta”).
- Si el trabajador inició y agotó el procedimiento ante SECLO antes del 1/3/2017 (fecha de entrada en vigencia del nuevo régimen de ley 27.348), no debe exigírsele transitar nuevamente la instancia administrativa ante comisiones médicas. Exigirlo es un exceso de rigor formal que descalifica la sentencia como arbitraria.

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para el trabajador/actora: el fallo revoca una decisión que le impedía acceder a la justicia y habilita la vía judicial. También **FAVORABLE** para quienes hayan agotado el SECLO antes del 1/3/2017, pues establece que esa instancia es válida y no deben rehacer el trámite.
- **DESFAVORABLE** para la ART demandada, que se beneficia con la exigencia de un trámite administrativo previo. También **DESFAVORABLE** para la postura de la CNAT que exigía el nuevo procedimiento.
- **MIXTO** podría ser si se alega que el fallo no resuelve el fondo de la inconstitucionalidad de la ley 27.348, pero en este caso fue favorable al acceso a la jurisdicción.

## Cita sugerida
CSJN, “Ballesteros, Gabriela Verónica c/ Experta ART S.A. s/ accidente - ley especial”, 03/06/2021, CNT 064495/2017/1/RH001 (Fallos: 344:1283).

## Cómo citar

Recurso Queja Nº 1 - Ballesteros, Gabriela Veronica c/ Experta ART S.A. s/Accidente - Ley Especial, CSJN, 03/06/2021, CNT 064495/2017/1/RH001 Fallos: 344:1283.