Recurso Queja Nº 1 - Budeguer Juan Jose c/ Estado Nacional - Onabe y Otro s/Prescripción Adquisitiva (CSJN, 03/04/2025)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: FTU 005004/2011/1/RH001 (Fallos: 348:248)
Carátula: Recurso Queja Nº 1 - BUDEGUER JUAN JOSE c/ ESTADO NACIONAL - ONABE Y OTRO s/PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
Fecha: 03/04/2025
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Administrativo
Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Lorenzetti
URL: CSJN, ID 8070431

Tags para análisis posterior

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Hechos y conflicto

Juan José Budeguer demandó la prescripción adquisitiva de un inmueble inscripto a nombre del Estado Nacional desde 1976, adquirido por expropiación. La Cámara Federal de Tucumán hizo lugar a la demanda, considerando que el inmueble no tenía afectación al uso público y que el actor acreditó posesión pública, pacífica e ininterrumpida por 20 años desde 1980, mediante cesiones de derechos posesorios (escrituras 112, 113 y 114 de 1999) y actos posesorios (pago de impuestos, cultivo, inspección ocular). El Estado Nacional recurrió, alegando que el inmueble estaba afectado a utilidad pública y que no se probó la posesión de los cedentes.

Cuestión jurídica

Si la sentencia que hizo lugar a la usucapión contra el Estado Nacional era arbitraria por omitir ponderar adecuadamente la prueba de la posesión veinteañal, en particular la insuficiencia de las escrituras de cesión de derechos posesorios para acreditar la posesión efectiva de los cedentes.

Decisión y resultado

La CSJN declaró admisible la queja, procedente el recurso extraordinario y dejó sin efecto la sentencia apelada, ordenando dictar un nuevo pronunciamiento. Resultado: favorable al Estado Nacional (demandado), desfavorable al actor.

Doctrina / criterio relevante

La usucapión contra el Estado exige prueba insospechable, clara y convincente de la posesión (Fallos: 123:285; 284:206; 291:139).
Las cesiones de derechos posesorios mediante escritura pública no acreditan por sí mismas la posesión efectiva de los cedentes; el notario solo da fe del acto, no de su contenido (art. 993 CC).
Es arbitrario tener por cumplido el plazo veinteañal sumando posesiones sin verificar que cada cedente haya poseído efectivamente con ánimo de dueño.
El silencio o desinterés del propietario no basta; se requieren actos posesorios idóneos que pongan al dueño en conocimiento.

Señales para favorabilidad

Desfavorable para el particular que pretende usucapir contra el Estado: establece estándares probatorios rigurosos y descalifica la cesión de derechos posesorios como prueba suficiente de posesión.
Favorable para el Estado demandado: refuerza la necesidad de prueba fehaciente e insospechable.
Mixto si se alega afectación al uso público: la CSJN no trató ese punto por considerar suficiente el vicio de fundamentación.
No relacionado si los hechos no involucran usucapión contra el Estado o cesión de derechos posesorios.

Cita sugerida

Budeguer, Juan José c/ Estado Nacional - ONABE y otro s/ prescripción adquisitiva, CSJN, 03/04/2025, FTU 5004/2011/1/RH1 (Fallos: 348:248). URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8070431

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.