Recurso Queja Nº 1 - Carrio, Jorge Emanuel c/ Galeno ART S.A. s/Accidente - Ley Especial (CSJN, 22/04/2021)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: CNT 082707/2017/1/RH001 – Fallos: 344:692
Carátula: Recurso Queja Nº 1 - CARRIO, JORGE EMANUEL c/ GALENO ART S.A. s/ACCIDENTE - LEY ESPECIAL
Tribunal: CSJN (en recurso de queja contra Sala X de CNAT)
Fecha: 22/04/2021
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: LABORAL – Ámbito NACIONAL
Magistrados: Rosenkrantz, Highton, Maqueda, Lorenzetti, Rosatti
URL: CSJN

Tags para análisis posterior

LABORAL competencia instancia administrativa previa SECLO comisiones médicas ley 27.348 retroactividad arbitrariedad acceso a justicia FAVORABLE AL TRABAJADOR actor

Hechos y conflicto

Actor (Carrió) sufrió accidente laboral. Agotó instancia administrativa ante SECLO (ley 24.635) el 30/12/2016, con acta de cierre por incomparecencia de ART. Demandó el 27/12/2017. Sala X CNAT declaró falta de aptitud jurisdiccional, exigiendo agotar nuevo procedimiento ante comisiones médicas (ley 27.348), pese a que el trámite SECLO era previo a la vigencia de dicha ley. Actor recurrió alegando inconstitucionalidad, arbitrariedad y violación de garantías.

Cuestión jurídica

Si corresponde exigir el agotamiento de la instancia administrativa ante comisiones médicas (ley 27.348) cuando el actor ya había cumplido con el SECLO (ley 24.635) antes de la entrada en vigencia de la nueva norma.

Decisión y resultado

Se hace lugar a la queja, se declara procedente el recurso extraordinario y se revoca la sentencia recurrida, habilitando la instancia judicial. Costas al vencido. Resultado favorable al actor (trabajador).

Doctrina / criterio relevante

La sentencia que omite considerar que el actor ya agotó el SECLO antes de la ley 27.348, y lo obliga a transitar una nueva instancia administrativa, incurre en exceso de rigor formal y debe descalificarse por arbitrariedad.
Las resoluciones administrativas (SRT 298/17 y MTESS 463-E/2017) establecen que el nuevo procedimiento rige solo para trámites iniciados desde el 1/3/2017; los SECLO anteriores agotan la instancia.
Procede la vía del art. 14 ley 48 cuando se deniega el acceso a la jurisdicción.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE al trabajador que ya cumplió instancia administrativa previa (SECLO) antes de la ley 27.348, pues impide que se le exija un nuevo trámite.
DESFAVORABLE para la ART, que se beneficia de la exigencia de doble instancia administrativa.
Útil para impugnar decisiones que exijan agotar comisiones médicas cuando el trabajador ya transitó el SECLO o cuando el accidente/enfermedad es anterior a la vigencia de la ley 27.348.

Cita sugerida

CSJN, Recurso Queja Nº 1 - CARRIO, JORGE EMANUEL c/ GALENO ART S.A. s/ACCIDENTE - LEY ESPECIAL, 22/04/2021, CNT 082707/2017/1/RH001, Fallos: 344:692. URL: ver documento

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.