Recurso Queja Nº 1 - Colegio Publico de Abogados de la Capital Federal y Otro c/ En-anses s/Proceso de Conocimiento

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CAF 049712/2014/1/RH001
• Carátula: Recurso Queja Nº 1 - COLEGIO PUBLICO DE ABOGADOS DE LA CAPITAL FEDERAL Y OTRO c/ EN-ANSES s/PROCESO DE CONOCIMIENTO
• Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal (Sala II)
• Instancia superior: CSJN (revoca decisión de Cámara)
• Fecha: 27/12/2016
• Jurisdicción: CABA, Fuero Civil-Comercial (Nacional)
• Magistrados: Elena I. Highton de Nolasco (firma)
• Fuente/URL: CSJN, ID: AFA-CSJN-7353362

Tags para análisis posterior

competencia, ANSES, Resolución 479/2014, Registro de Abogados, fuero contencioso administrativo federal, seguridad social, acción declarativa de inconstitucionalidad, cuestión federal, economía procesal, favorable al actor

Hechos y conflicto

El Colegio Público de Abogados de la Capital Federal promovió acción declarativa de inconstitucionalidad contra la Resolución 479/2014 de ANSES, que crea el Registro de Abogados y Gestores Administrativos habilitados para actuar ante el organismo. La Cámara (Sala II) confirmó la declaración de incompetencia del fuero contencioso administrativo federal y ordenó remitir las actuaciones a la justicia federal de la seguridad social. El actor interpuso recurso extraordinario y queja.

Cuestión jurídica

Determinar qué fuero es competente para conocer la acción contra la Res. 479/2014 ANSES: ¿fuero contencioso administrativo federal o fuero federal de la seguridad social?

Decisión y resultado

La CSJN hizo lugar a la queja y al recurso extraordinario, revocó la sentencia apelada y declaró competente a la justicia en lo Contencioso Administrativo Federal. Resultado: FAVORABLE al actor (Colegio Público de Abogados).

Doctrina / criterio relevante

• La CSJN remite a precedentes (Oubel, Acebedo, Castillo, Pérez Martínez, Frenkel, del 14/6/2016) donde atribuyó al fuero contencioso administrativo federal el conocimiento de procesos que cuestionan la actividad administrativa de ANSES –especialmente su potestad para dictar el acto impugnado–, por ser prioritario atender a la legislación administrativa.
• No resultan aplicables las reglas y principios de la materia de seguridad social.
• Excepción al principio de que las decisiones sobre competencia no son sentencia definitiva, por razones de economía procesal y buen servicio de justicia para evitar futuros conflictos negativos de competencia.

Señales para favorabilidad

• Favorable si se sostiene la competencia del fuero contencioso administrativo federal para impugnar actos administrativos de ANSES que excedan la materia de seguridad social.
• Desfavorable si se pretende radicar en el fuero de la seguridad social o si el acto impugnado involucra potestades administrativas generales de ANSES.
• Mixto si el caso combina aspectos de seguridad social y administrativos.

Cita sugerida

Colegio Público de Abogados de la Capital Federal y otro c/ EN - ANSES s/ proceso de conocimiento, CAF 049712/2014/1/RH001, Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala II, 27/12/2016, CSJN ID 7353362.