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titulo: "Recurso Queja Nº 1 - Comunidad Mapuche Millalonco - Ranquehue - c/ Poder Ejecutivo Nacional -ministerio de Defensa y Otros s/Amparo Ley 16.986"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "FGR - Justicia Federal de General Roca"
fecha: 02/07/2024
fuero: Administrativo
numero: "FGR 008355/2020/1/RH001 Fallos: 347:729"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7990221
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/recurso-queja-n-1-comunidad-mapuche-millalonco-ranquehue-c-poder-ejecutivo-d43edbcf-87bf-4307-81cc-249f3301c8b8
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Recurso Queja Nº 1 - Comunidad Mapuche Millalonco - Ranquehue - c/ Poder Ejecutivo Nacional -ministerio de Defensa y Otros s/Amparo Ley 16.986

FGR - Justicia Federal de General Roca · 02/07/2024

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** FGR 008355/2020/1/RH001; Fallos: 347:729
- **Carátula:** "Recurso Queja Nº 1 - COMUNIDAD MAPUCHE MILLALONCO - RANQUEHUE - c/ PODER EJECUTIVO NACIONAL -MINISTERIO DE DEFENSA Y OTROS s/AMPARO LEY 16.986"
- **Tribunal:** CSJN (Corte Suprema de Justicia de la Nación)
- **Sala:** No especifica (unipersonal o pleno)
- **Fecha:** 02/07/2024
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. (Nacional)
- **Fuero:** ADMINISTRATIVO
- **Magistrados:** No se mencionan individualmente (fallo de la Corte)
- **ID fuente:** AFA-CSJN-7990221
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7990221

## Tags para análisis posterior
- **materia:** administrativo, constitucional, pueblos indígenas, debido proceso
- **contingencia:** nulidad por falta de integración de litis (provincia)
- **hechos clave:** omisión de citar a la Provincia de Río Negro en amparo; intervención INAI sin respeto a facultades concurrentes
- **normas:** art. 75, inc. 17 CN; art. 15 ley 16.986 (amparo); doctrina Fallos 308:249; 341:1148
- **doctrina:** facultades concurrentes Estado nacional-provincias en derechos indígenas; deber de integración del proceso para garantizar defensa en juicio
- **resultado:** anulación de todo lo actuado, remisión a primera instancia para integrar a la provincia
- **parte favorecida:** Provincia de Río Negro (interés en defender facultades concurrentes)
- **parte perjudicada:** Comunidad Mapuche actora (demora/reset del proceso)
- **fuente:** CSJN

## Hechos y conflicto
La Comunidad Mapuche Millalonco-Ranquehue inició amparo contra el PEN (Ministerio de Defensa) y otros, buscando ejecutar una resolución del INAI sobre tierras. El Ejército apeló extemporáneamente (plazo art. 15 ley 16.986). La Cámara declaró mal concedida la apelación. El Estado Nacional y la Fiscal General recurrieron en queja. La Corte advirtió de oficio que el proceso no se integró correctamente: **no se citó a la Provincia de Río Negro**, pese a que la actora pretendía instrumentar una resolución del INAI dictada sin respetar los poderes concurrentes provinciales (art. 75, inc. 17 CN).

## Cuestión jurídica
¿Es nulo lo actuado por omisión de integrar la litis con la Provincia de Río Negro, afectando su derecho de defensa y el debido proceso, ante la existencia de facultades concurrentes en materia indígena?

## Decisión y resultado
La Corte **anuló todo lo actuado** desde el inicio, ordenando devolver la causa al juzgado de origen para que integre el proceso con la Provincia de Río Negro y ésta pueda ejercer su defensa (doctrina de Fallos 335:1412 y similares). **Parte favorecida:** Provincia de Río Negro (interés institucional). **Efecto:** el proceso se retrotrae.

## Doctrina / criterio relevante
- Las facultades concurrentes del art. 75, inc. 17 CN (Estado nacional–provincias) exigen que **ambos niveles de gobierno** intervengan en juicios que afecten derechos indígenas, bajo pena de nulidad por violación del debido proceso (defensa en juicio).
- Precedente clave: Fallos 341:1148 (voto concurrente Rosatti), que reconoce a las provincias **legitimación activa e interés institucional** para defender sus atribuciones concurrentes.
- La Corte puede anular de oficio cuando la falta de integración afecta el orden público (Fallos 319:192; 325:2019; 330:2131).

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE para la Provincia de Río Negro** (o cualquier provincia en conflicto similar): refuerza la necesidad de citar a la provincia en juicios que involucren tierras indígenas y facultades concurrentes.
- **DESFAVORABLE para la Comunidad Mapuche** (o actores indígenas): demora el proceso y obliga a reiniciar desde cero; la provincia podrá oponerse a la pretensión.
- **DESFAVORABLE para el Estado Nacional** (o el INAI): la resolución del INAI queda cuestionada por no haber respetado facultades provinciales.
- **NO RELACIONADO** si el caso no involucra competencias concurrentes en materia indígena o falta de citación de un tercero necesario.

## Cita sugerida
**"Recurso Queja Nº 1 - Comunidad Mapuche Millalonco - Ranquehue c/ Poder Ejecutivo Nacional -Ministerio de Defensa y otros s/ amparo ley 16.986"**, CSJN, 02/07/2024, FGR 008355/2020/1/RH001 (Fallos: 347:729), disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7990221.

## Cómo citar

Recurso Queja Nº 1 - Comunidad Mapuche Millalonco - Ranquehue - c/ Poder Ejecutivo Nacional -ministerio de Defensa y Otros s/Amparo Ley 16.986, CSJN, 02/07/2024, FGR 008355/2020/1/RH001 Fallos: 347:729.