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titulo: "Recurso Queja Nº 1 - Consejo Nacional de Investigaciones Cientificas y Tecnicas c/ Avanzit Tecnologia SA y Otros s/Proceso de Conocimiento"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal"
fecha: 28/02/2023
fuero: Consumo
numero: "CAF 013084/2017/1/RH001"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7806501
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/recurso-queja-n-1-consejo-nacional-de-investigaciones-cientificas-y-tecnicas-c-50ccc4ce-258c-4f3e-9f62-c60099069b83
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Recurso Queja Nº 1 - Consejo Nacional de Investigaciones Cientificas y Tecnicas c/ Avanzit Tecnologia SA y Otros s/Proceso de Conocimiento

CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal · 28/02/2023

## Resumen

## Datos de identificación y cita

- **Número/expediente:** CAF 013084/2017/1/RH001
- **Carátula:** "Recurso Queja Nº 1 - CONSEJO NACIONAL DE INVESTIGACIONES CIENTIFICAS Y TECNICAS c/ AVANZIT TECNOLOGIA SA Y OTROS s/PROCESO DE CONOCIMIENTO"
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (confirma decisión de Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala IV)
- **Fecha:** 28/02/2023
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Contencioso Administrativo Federal
- **Ámbito:** NACIONAL
- **Magistrados:** Rosenkrantz (Vicepresidente), Rosatti, Maqueda, Lorenzetti
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7806501

## Tags para análisis posterior

- **Materia:** Contrato administrativo / Jurisdicción / Arbitraje
- **Contingencia:** Incompetencia / Excepción de arbitraje / Citación de terceros
- **Hechos clave:** Préstamo BIRF; cláusula compromisoria; rescisión contractual; agotamiento vía administrativa
- **Normas:** art. 116 CN; arts. 68 y 94 CPCCN; ley 11.672; decreto 650/09
- **Doctrina:** Habilitación legal necesaria para arbitraje estatal (arts. 116 CN y 76 CN) / Conducta de partes en sede administrativa
- **Resultado:** DESESTIMACIÓN de queja – confirma rechazo de excepción de incompetencia y citación de terceros
- **Parte favorecida:** CONICET (actor)
- **Parte perjudicada:** Avanzit Tecnología S.A. (demandada)
- **Fuente:** CSJN

## Hechos y conflicto

CONICET (actor) demanda incumplimiento contractual a Avanzit Tecnología S.A. y otros. Avanzit opone excepción de incompetencia de tribunales estatales invocando cláusula compromisoria de arbitraje internacional contenida en pliego licitatorio (Contrato financiado con préstamo BIRF aprobado por decreto 650/09). También pide citación de terceros de Dell y Red Hat (proveedores extranjeros). CONICET sostiene competencia judicial. Avanzit agota vía administrativa (recursos reconsideración y alzada) antes de plantear arbitraje.

## Cuestión jurídica

¿Es válida la cláusula arbitral para someter al Estado Nacional a arbitraje internacional sin ley expresa que lo habilite? ¿Procede citación de terceros?

## Decisión y resultado

La CSJN **desestima la queja** y confirma el fallo de Cámara que rechazó la excepción de incompetencia y la citación de terceros. Declara perdido el depósito. Costas a la demandada. FALLO DESFAVORABLE para Avanzit.

## Doctrina / criterio relevante

- **Para arbitraje estatal:** Se requiere habilitación legal expresa (art. 116 CN). Decreto 650/09 es mera recomendación; ley 11.672 art. 40 solo autoriza arbitraje con personas extranjeras, no aplicable. Conducta de parte (agotar vía administrativa) ratifica jurisdicción judicial.
- **Para citación de terceros:** Criterio restrictivo (art. 94 CPCCN). No basta alegar necesidad para defensa; debe acreditarse interés directo. Subcontratación no exime responsabilidad principal.
- Doctrina de arbitrariedad: No procede por mera discrepancia sobre temas de hecho y derecho común/procesal.

## Señales para favorabilidad

- **DESFAVORABLE** para quien invoque cláusula arbitral contra Estado Nacional sin ley expresa.
- **FAVORABLE** para quien sostenga competencia judicial estatal y rechazo de arbitraje sin base legal suficiente.
- **NO RELACIONADO** en lo demás (citación de terceros requiere interés directo acreditado).

## Cita sugerida

CSJN, *Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas c/ Avanzit Tecnología SA y otros s/ proceso de conocimiento*, 28/02/2023, CAF 013084/2017/1/RH001. URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7806501

## Cómo citar

Recurso Queja Nº 1 - Consejo Nacional de Investigaciones Cientificas y Tecnicas c/ Avanzit Tecnologia SA y Otros s/Proceso de Conocimiento, CSJN, 28/02/2023, CAF 013084/2017/1/RH001.