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titulo: "Recurso Queja Nº 1 - EN-EMGE c/ CENCOSUD SA s/VARIOS"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal"
fecha: 02/08/2022
fuero: Administrativo
numero: "CAF 029528/2014/1/RH001 Fallos: 345:608"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7770311
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/recurso-queja-n-1-en-emge-c-cencosud-sa-s-varios-f6436d4c-bbe9-4668-8573-f31aef0f8311
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Recurso Queja Nº 1 - EN-EMGE c/ CENCOSUD SA s/VARIOS

CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal · 02/08/2022

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente**: CAF 029528/2014/1/RH001 - Fallos: 345:608
- **Carátula**: Recurso Queja Nº 1 - EN-EMGE c/ CENCOSUD SA s/VARIOS
- **Tribunal**: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha**: 02/08/2022
- **Jurisdicción**: C.A.B.A. | **Fuero**: Contencioso Administrativo Federal | **Ámbito**: Nacional
- **Magistrados**: No individualizados (firma colectiva)
- **URL**: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7770311

## Tags para análisis posterior
`materia: contractual administrativo` `contingencia: incumplimiento obligación de hacer` `hechos clave: concesión predio estatal, obligación de reciclar monumento histórico, estado de deterioro` `normas: CCiv 626, 1199; CN 41; ley 12.665; ley 21.836; ley 25.197; dec. 1358/2010` `doctrina: buena fe contractual, protección patrimonio cultural, relatividad de contratos` `resultado: rechazo queja y recurso extraordinario` `parte favorecida: Estado Nacional (EN-EMGE)` `parte perjudicada: Cencosud S.A.` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
El Estado Nacional (EN-EMGE) demandó a Cencosud S.A. para exigir el cumplimiento de la cláusula 17ª del contrato de concesión de 1994, que obligaba a la concesionaria a reciclar el Gran Pabellón Central (Pabellón del Centenario) -monumento histórico nacional- hasta lograr un grado de terminación similar al original. Cencosud se opuso alegando imposibilidad material, falta de especialización, y que la obligación se había extinguido por un convenio posterior entre AABE y GCBA que imponía esa carga al futuro adjudicatario del predio.

## Cuestión jurídica
Si la obligación contractual de reciclar un monumento histórico subsiste pese a (i) la imposibilidad técnica alegada, (ii) la falta de especialización del obligado, y (iii) un convenio estatal posterior que impone similar obligación a un tercero.

## Decisión y resultado
La CSJN **desestimó la queja** y declaró inadmisible el recurso extraordinario de Cencosud. Confirmó la sentencia de Cámara que ordenó a Cencosud restaurar el Pabellón del Centenario, sujeto a las recomendaciones de la Comisión Nacional de Monumentos. Costas a la demandada.

## Doctrina / criterio relevante
1. **Buena fe contractual** (arts. 1199 CCiv): las obligaciones contractuales no se extinguen por hechos posteriores que involucren a terceros (AABE-GCBA). El contrato vincula a las partes y debe ejecutarse según lo pactado (Fallos: 325:1787; 326:2081).
2. **Protección del patrimonio cultural** (CN art. 41; ley 21.836; ley 25.197): la preservación de monumentos históricos trasciende la relación contractual y constituye un deber estatal que no libera al deudor contractual.
3. **Imposibilidad sobreviniente**: la falta de especialización del obligado no extingue la obligación; el deudor debe recabar el asesoramiento necesario.
4. **Obligaciones de hacer (art. 626 CCiv)**: la pretensión subsidiaria de cuantificación para ejecución por terceros no otorga al deudor el derecho a escoger el modo de cumplimiento.

## Señales para favorabilidad
**DESFAVORABLE** para el deudor contractual (Cencosud). **FAVORABLE** para el Estado Nacional (EN-EMGE) como acreedor. **Indicios clave**: (i) la CSJN reafirma que las obligaciones contractuales subsisten pese a convenios posteriores con terceros; (ii) declara inadmisible el recurso por ser cuestión de hecho, prueba y derecho procesal no federal; (iii) refuerza el criterio de buena fe y protección patrimonial. Este fallo es útil para sostener demandas de cumplimiento específico de obligaciones contractuales y para rebatir defensas basadas en imposibilidad o extinción por actos estatales posteriores.

## Cita sugerida
EN – EMGE c/ Cencosud SA s/ varios, CSJN, 02/08/2022, CAF 029528/2014/1/RH001 (Fallos: 345:608). Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7770311

## Cómo citar

Recurso Queja Nº 1 - EN-EMGE c/ CENCOSUD SA s/VARIOS, CSJN, 02/08/2022, CAF 029528/2014/1/RH001 Fallos: 345:608.