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titulo: "Recurso Queja Nº 1 - ESTADO NACIONAL c/ RIVAS OSVALDO  Y OTROS s/VARIOS"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "FGR - Justicia Federal de General Roca"
fecha: 30/07/2020
fuero: Administrativo
numero: "FGR 071000078/2009/1/RH001 Fallos: 343:648"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7592453
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/recurso-queja-n-1-estado-nacional-c-rivas-osvaldo-y-otros-s-varios-8dee6d1a-3a07-4a12-a2c4-fbb21342e1e4
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Recurso Queja Nº 1 - ESTADO NACIONAL c/ RIVAS OSVALDO  Y OTROS s/VARIOS

FGR - Justicia Federal de General Roca · 30/07/2020

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** FGR 071000078/2009/1/RH001 (Fallos: 343:648)
- **Carátula:** Recurso Queja Nº 1 - ESTADO NACIONAL c/ RIVAS OSVALDO Y OTROS s/VARIOS
- **Tribunal:** CSJN (en recurso de queja contra Cámara Federal de General Roca)
- **Fecha:** 30/07/2020
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. (origen: San Carlos de Bariloche, Río Negro)
- **Fuero:** ADMINISTRATIVO (Nacional)
- **Magistrados:** Rosenkrantz (presidente), Highton de Nolasco (vicepresidenta), Lorenzetti, Rosatti, Maqueda (mayoría). Dictamen: Procuradora Fiscal Laura M. Monti.
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7592453

## Tags para análisis posterior
- `materia: administrativo - dominio público - usucapión - reivindicación`
- `contingencia: prescripción adquisitiva contra Estado Nacional`
- `hechos clave: ocupación desde 1907; bien afectado a Parques Nacionales y Ministerio de Guerra; zona de seguridad de frontera`
- `normas: arts. 2351, 2352, 3270 CC (vigente); decreto-ley 15.385/41; ley 22.153`
- `doctrina: bienes de dominio público imprescriptibles; desafectación formal previa necesaria (precedente "Vila")`
- `resultado: favorable al Estado Nacional (recurso extraordinario procedente, revocación y reenvío)`
- `parte favorecida: Estado Nacional (actor)`
- `parte perjudicada: particulares demandados (Rivas y otros ocupantes)`
- `fuente: CSJN Fallos:343:648`

## Hechos y conflicto
El Estado Nacional (Ejército Argentino) demandó reivindicación de un inmueble en Río Negro (ex lote pastoril 86) contra ocupantes que invocaron prescripción adquisitiva *por vía de defensa*. El bien había sido afectado en 1937 por Parques Nacionales "con fines de utilidad pública y destino al Ministerio de Guerra", y figuraba a nombre de Parques Nacionales en el Registro de la Propiedad. A partir de 1907, Eduardo Goye (antecesor) ocupó el inmueble, reconociendo la titularidad estatal pero sosteniendo *animus domini*. La Cámara Federal de General Roca (por mayoría) admitió la defensa de usucapión y rechazó la reivindicación.

## Cuestión jurídica
Si es viable la prescripción adquisitiva contra el Estado Nacional sobre un inmueble que: (a) pertenece al dominio público (sin acto formal de desafectación), (b) está ubicado en zona de seguridad de frontera (decreto-ley 15.385/41 y ley 22.153 declaran imprescriptibilidad).

## Decisión y resultado
La CSJN **hizo lugar a la queja**, declaró procedente el recurso extraordinario, **revocó la sentencia apelada por arbitrariedad** y ordenó dictar nuevo fallo (reenvío a Cámara de General Roca). Costas a los demandados.

## Doctrina / criterio relevante
- Los bienes de dominio público son **imprescriptibles** y no pueden ser objeto de posesión útil ni usucapión (conf. Marienhoff, Tratado de Derecho Administrativo, T. V).
- Para que un bien público sea susceptible de prescripción adquisitiva, debe existir **acto formal de desafectación del dominio público** o constancias inequívocas de actos estatales que lo sustraigan del uso público (precedente "Vila", Fallos: 335:1822).
- El juzgador **no puede eludir** el análisis de la afectación dominial, la titularidad pública y la normativa de fronteras, aun cuando la usucapión se plantee como defensa y no como reconvención.

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para el Estado Nacional o cualquier entidad pública que defienda la imprescriptibilidad de sus bienes.
- **DESFAVORABLE** para particulares que pretendan usucapir inmuebles estatales sin previa desafectación formal, especialmente en zonas de seguridad de frontera.
- **MIXTO/NO RELACIONADO** no aplica (específico).

## Cita sugerida
*Estado Nacional c/ Rivas, Osvaldo y otros s/ varios*, CSJN, 30/07/2020, Fallos: 343:648, FGR 071000078/2009/1/RH001. URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7592453

## Cómo citar

Recurso Queja Nº 1 - ESTADO NACIONAL c/ RIVAS OSVALDO  Y OTROS s/VARIOS, CSJN, 30/07/2020, FGR 071000078/2009/1/RH001 Fallos: 343:648.