---
titulo: "Recurso Queja Nº 1 - Fernandez, Francisco Bernabeu y Otros c/ Universidad Nacional de Formosa s/Recurso Directo  Ley de Educacion Superior  Ley 24.521"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "FRE - Justicia Federal de Resistencia"
fecha: 03/10/2023
fuero: Administrativo
numero: "FRE 081449778/2007/1/RH001 Fallos: 346:1159"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7881861
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/recurso-queja-n-1-fernandez-francisco-bernabeu-y-otros-c-universidad-nacional-de-c2eb04f0-20a3-4676-b9d7-4a057a32384e
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# Recurso Queja Nº 1 - Fernandez, Francisco Bernabeu y Otros c/ Universidad Nacional de Formosa s/Recurso Directo  Ley de Educacion Superior  Ley 24.521

FRE - Justicia Federal de Resistencia · 03/10/2023

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** FRE 081449778/2007/1/RH001 - Fallos: 346:1159
- **Carátula:** Recurso Queja Nº 1 - FERNANDEZ, FRANCISCO BERNABEU Y OTROS c/ UNIVERSIDAD NACIONAL DE FORMOSA s/RECURSO DIRECTO LEY DE EDUCACION SUPERIOR LEY 24.521
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha:** 03/10/2023
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** ADMINISTRATIVO
- **Ámbito:** NACIONAL
- **Magistrados:** Rosenkrantz (Vicepresidente), Rosatti (Presidente, en disidencia), Maqueda, Lorenzetti
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7881861

## Tags para análisis posterior
`materia: administrativo` `contingencia: nulidad acto administrativo` `hechos clave: revocación títulos universitarios, estabilidad acto firme, autonomía universitaria, queja denegada` `normas: Ley 24.521 (art. 32), Ley 19.549 (art. 17), Ley 48 (art. 15)` `doctrina: estabilidad actos administrativos generadores de derechos subjetivos, requisitos queja Acordada 4/2007` `resultado: queja desestimada` `parte favorecida: actores (alumnos)` `parte perjudicada: Universidad Nacional de Formosa` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
La UNF declaró nulos títulos de Licenciatura en Sistemas otorgados a 14 alumnos españoles por convenio con Fundación World University. Los actores impugnaron las resoluciones (67/05 del Consejo Superior y 2/06 del Rector) por violar derechos adquiridos y estabilidad del acto administrativo. La Cámara Federal de Resistencia declaró nulas las resoluciones, rechazando el resarcimiento. La UNF interpuso recurso extraordinario denegado, luego queja.

## Cuestión jurídica
Procedencia formal de la queja por denegación de recurso extraordinario. De fondo: alcance de la potestad revocatoria de actos administrativos firmes y ejecutados por parte de una universidad nacional.

## Decisión y resultado
Por mayoría (Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti): Se desestima la queja por incumplimiento de requisitos formales (art. 7° incs. b y c Acordada 4/2007) y por falta de fundamentación autónoma del recurso extraordinario. Se declara perdido el depósito.

Disidencia (Rosatti): Hace lugar a la queja, declara procedente el recurso extraordinario y revoca la sentencia por arbitrariedad, ordenando nuevo pronunciamiento.

## Doctrina / criterio relevante
- **Estabilidad del acto administrativo (art. 17 Ley 19.549):** Los actos que reconocen derechos subjetivos ejecutados no pueden ser revocados por la Administración unilateralmente, debiendo impugnarse judicialmente.
- **Requisitos queja (Acordada 4/2007):** Debe acompañarse copia del recurso extraordinario denegado y de la contestación del traslado; la omisión no es subsanable tardíamente.
- **Fundamentación autónoma (art. 15 Ley 48):** El recurso extraordinario debe rebatir todos los fundamentos de la sentencia recurrida, no bastando sostener un criterio interpretativo distinto.
- **Autonomía universitaria:** No es absoluta; los actos deben respetar derechos adquiridos de los particulares.

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE para alumnos/particulares** que impugnen actos administrativos revocatorios de derechos adquiridos ejecutados: la CSJN confirma la doctrina de la estabilidad del acto administrativo (art. 17 Ley 19.549) al rechazar el recurso de la universidad.
- **DESFAVORABLE para administraciones públicas (universidades)** que pretendan revocar unilateralmente actos favorables firmes y ejecutados sin impugnación judicial previa.
- **SEÑAL PROCESAL:** Exigencia de cumplimiento estricto de requisitos formales para queja. La desestimación no prejuzga sobre el fondo, pero la doctrina aplicable (art. 17 LNPA) es vinculante.

## Cita sugerida
CSJN, *Fernández, Francisco Bernabeu y otros c/ Universidad Nacional de Formosa s/ recurso directo - Ley de Educación Superior - ley 24.521*, 03/10/2023, Fallos: 346:1159, FRE 081449778/2007/1/RH001.

## Cómo citar

Recurso Queja Nº 1 - Fernandez, Francisco Bernabeu y Otros c/ Universidad Nacional de Formosa s/Recurso Directo  Ley de Educacion Superior  Ley 24.521, CSJN, 03/10/2023, FRE 081449778/2007/1/RH001 Fallos: 346:1159.