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titulo: "Recurso Queja Nº 1 - Flamenco Nestor Atilio c/ Mº Justicia-pfa- y Otros s/Daños y Perjuicios(acc.tran. c/Les. o Muerte)"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CIV - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil"
fecha: 02/07/2020
fuero: Administrativo
numero: "CIV 059207/2011/1/RH001 Fallos: 343:506"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7588761
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/recurso-queja-n-1-flamenco-nestor-atilio-c-m-justicia-pfa-y-otros-s-danos-y-f98d5b45-0017-4b64-81a5-1422d1ce16d7
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Recurso Queja Nº 1 - Flamenco Nestor Atilio c/ Mº Justicia-pfa- y Otros s/Daños y Perjuicios(acc.tran. c/Les. o Muerte)

CIV - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil · 02/07/2020

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** CIV 059207/2011/1/RH001; Fallos: 343:506
- **Carátula:** Recurso Queja Nº 1 - FLAMENCO NESTOR ATILIO c/ Mº JUSTICIA-PFA- Y OTROS s/DAÑOS Y PERJUICIOS (ACC.TRAN. C/LES. O MUERTE)
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Sala:** Unanimidad (voto conjunto Maqueda, Highton de Nolasco; voto Rosatti)
- **Fecha:** 02/07/2020
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** ADMINISTRATIVO (Ámbito Nacional)
- **Magistrados:** Juan Carlos Maqueda (presidente), Elena I. Highton de Nolasco (vicepresidenta), Horacio Rosatti
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7588761

## Tags para análisis posterior
`materia: responsabilidad del Estado` `contingencia: accidente de tránsito - agente policial` `hechos clave: colisión entre patrullero y camión autobomba policial - actor acompañante - daños` `normas: art. 1113 CC (derogado) - ley 21.965 - dec. 1866/83 - art. 18 CN` `doctrina: falta de mayoría sustancial de fundamentos - nulidad de sentencia` `resultado: anulación de sentencia de Cámara - reenvío` `parte favorecida: Caja de Seguros S.A. (recurrente)` `parte perjudicada: actor (Néstor Flamenco) - sentencia anulada` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
El actor, agente de la PFA, viajaba como acompañante en un patrullero con luces y sirena, trasladando detenidos. Al cruzar Av. Corrientes con luz de paso a favor, un camión autobomba policial del Grupo Especial de Rescate cruzó a toda velocidad y colisionó con el patrullero. El actor demandó a la PFA (Estado Nacional) y a su aseguradora (Caja de Seguros S.A.) por daños y perjuicios, atribuyendo culpa al conductor del camión. La Cámara Civil, Sala A, integrada por cinco magistrados, hizo lugar a la demanda por $617.000. La aseguradora interpuso recurso extraordinario, que fue denegado, dando origen a la queja ante la CSJN. La CSJN anuló la sentencia por falta de mayoría sustancial de fundamentos (doctrina sobre mayoría aparente), ordenando reenvío para nuevo pronunciamiento.

## Cuestión jurídica
¿Es válida una sentencia de tribunal colegiado donde la mayoría de los votos coinciden en la parte dispositiva pero difieren sustancialmente en los fundamentos (ratio decidendi), al punto de que no existe una base argumental común?

## Decisión y resultado
La CSJN **anula la sentencia de Cámara** (hace lugar a la queja, declara procedente el recurso extraordinario y deja sin efecto el fallo apelado), **con costas**, y ordena reenviar los autos al tribunal de origen para que dicte una nueva decisión con arreglo a lo expresado (art. 18 CN - debido proceso y sentencia fundada). La aseguradora recurrente obtuvo la nulidad; el actor ve anulada su sentencia favorable de $617.000.

## Doctrina / criterio relevante
- La sentencia de tribunales colegiados debe constituir una **unidad lógico-jurídica**: la parte dispositiva debe ser conclusión necesaria de los fundamentos. No basta con mayoría numérica si los votos no tienen **coincidencia sustancial de fundamentos**.
- La falta de mayoría real de fundamentos vacía al decisorio de motivación, descalificándolo como acto jurisdiccional válido (art. 18 CN).
- La Corte puede revisar de oficio este vicio, aunque la parte no lo haya planteado, por afectar el orden público y el debido proceso.
- En el caso: dos jueces basaron la condena en la responsabilidad por riesgo de la cosa (art. 1113 CC), considerando irrelevante el vínculo policial; otros dos basaron la condena en la excepción al régimen especial (ley 21.965/dec. 1866/83), analizando el vínculo del actor con la PFA. Esta discordancia impide formar una mayoría válida.

## Señales para favorabilidad
**Clasificación general: MIXTO (procesalmente favorable al recurrente; desfavorable al actor)**.
- **FAVORABLE** para: la parte demandada/recurrente (aseguradora) que impugna una condena, porque anula la sentencia adversa y obtiene reenvío.
- **DESFAVORABLE** para: el actor que había obtenido sentencia favorable de Cámara, pues pierde ese pronunciamiento y debe esperar nuevo fallo.
- **NO RELACIONADO** para: la cuestión de fondo (responsabilidad del Estado frente a agentes policiales accidentados), porque la Corte no decide el mérito.
- **Útil para citar** como precedente sobre: **(a)** requisitos de validez de sentencias de tribunales colegiados (mayoría sustancial de fundamentos); **(b)** nulidad por falta de motivación suficiente; **(c)** control oficioso de vicios procesales que afectan el orden público.

## Cita sugerida
CSJN, "Flamenco, Néstor Atilio c/ Policía Federal Argentina y otros s/ daños y perjuicios", 02/07/2020, Fallos: 343:506, Expte. CIV 059207/2011/1/RH001. URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7588761

## Cómo citar

Recurso Queja Nº 1 - Flamenco Nestor Atilio c/ Mº Justicia-pfa- y Otros s/Daños y Perjuicios(acc.tran. c/Les. o Muerte), CSJN, 02/07/2020, CIV 059207/2011/1/RH001 Fallos: 343:506.