Recurso Queja Nº 1 - Gil Galvis, Johnny Alejandro c/ Direccion Nacional de Migraciones s/Recurso Directo en los Terminos de la Ley de Politica Migratoria Argentina - Ley 25871

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: FMP 056222/2018/1/RH001
• Carátula: Gil Galvis, Johnny Alejandro c/ Dirección Nacional de Migraciones s/ recurso directo en los términos de la ley de política migratoria argentina – ley 25.871
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Sala: Plenario
• Fecha: 10/09/2024
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Administrativo
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Mayoría (Lorenzetti, Rosatti, Maqueda, Highton de Nolasco); Disidencia (Rosenkrantz)
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8004381

Tags para análisis posterior

materia: migraciones, expulsión contingencia: arbitrariedad de sentencia, recurso directo hechos clave: condena 2 años cannabis, causal art.29 inc.c ley 25871 normas: ley 25871 art.29 inc.c, CPCCN arts.265, 280, 286, ley 48 art.14 doctrina: Apaza León (Fallos 341:500), Manzaba Cagua (Fallos 345:270) resultado: desestimación queja (mayoría), admisión queja y revocación (disidencia) parte favorecida: mayoría→ DNM, disidencia→ migrante parte perjudicada: mayoría→ migrante, disidencia→ DNM fuente: CSJN favorabilidad: MIXTO

Hechos y conflicto

• Johnny Alejandro Gil Galvis (colombiano) recibió orden de expulsión y prohibición de reingreso por 5 años (Disposiciones SDX 128156/2016 y 199133/18) fundada en el art.29 inc.c ley 25871 (texto original) por tener condena penal en Colombia: 2 años de prisión por tenencia de cannabis.
• El actor (representado por Defensoría Pública) cuestionó judicialmente, argumentando que la condena era menor a 3 años y no encuadraba en el inciso, invocando “Apaza León” y razones de reunificación familiar.
• Juzgado Federal de Azul rechazó el recurso; Cámara Federal de Mar del Plata declaró desierto el recurso de apelación por falta de crítica concreta (art.265 CPCCN).
• El migrante interpuso recurso extraordinario, denegado, y luego queja ante CSJN.

Cuestión jurídica

¿La Cámara incurrió en exceso ritual manifiesto al declarar desierto el recurso de apelación, evitando analizar si la condena por tenencia de cannabis (2 años) encuadraba en la causal de expulsión del art.29 inc.c ley 25871?

Decisión y resultado

• Mayoría (Lorenzetti, Rosatti, Maqueda, Highton de Nolasco): Desestima la queja por inadmisibilidad del recurso extraordinario (art.280 CPCCN). No se pronuncia sobre el fondo.
• Disidencia (Rosenkrantz): Hace lugar a la queja, declara procedente el recurso extraordinario, deja sin efecto la sentencia de Cámara por arbitraria (exceso ritual) y ordena nuevo pronunciamiento.
• Resultado final: La queja es desestimada; el fallo de la Cámara se mantiene firme para el caso concreto.

Doctrina / criterio relevante

• Mayoría: La desestimación por art.280 no implica confirmación ni afirmación de justicia o acierto (cita “Vidal”, Fallos 344:3156).
• Disidencia:
  1. La declaración de deserción del recurso de apelación puede ser arbitraria si omite el análisis de un planteo conducente y sustancial.
  2. Aplicación de “Apaza León”: para que una condena penal justifique la expulsión, debe encuadrar en alguna de las cinco categorías del art.29 inc.c (tráfico de armas, personas, estupefacientes, lavado, inversiones ilícitas) o merecer pena de +3 años según legislación argentina.
  3. En delitos de estupefacientes sin relación con tráfico, sigue rigiendo la doctrina “Apaza León” (fallo “Manzaba Cagua”).

Señales para favorabilidad

• MIXTO.
• Favorable si se litiga desde la posición del migrante con condena penal por drogas sin tráfico y pena menor a 3 años: la disidencia ofrece doctrina sólida para impugnar expulsiones fundadas en art.29 inc.c.
• Desfavorable porque la mayoría desestimó la queja sin tratar el fondo, dejando firme la decisión adversa al migrante.
• Útil para citar la disidencia de Rosenkrantz como argumento de autoridad en casos análogos, aunque el fallo no sea vinculante como precedente de mayoría.

Cita sugerida

Gil Galvis, Johnny Alejandro c/ Dirección Nacional de Migraciones s/ recurso directo en los términos de la ley de política migratoria argentina – ley 25.871, CSJN, 10/09/2024, FMP 056222/2018/1/RH001. URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8004381