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titulo: "Recurso Queja Nº 1 - Gonzalez, Cristian Sebastian y Otros c/ en - M Justicia y Ddhh - Spf - Dto 586/19 s/Personal Militar y Civil de las Ffaa y de Seg"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal"
fecha: 23/12/2025
fuero: Administrativo
numero: "CAF 018662/2021/1/RH001"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8218011
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/recurso-queja-n-1-gonzalez-cristian-sebastian-y-otros-c-en-m-justicia-y-ddhh-spf-eddf999f-9b65-4416-b608-0c85f43b7f84
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Recurso Queja Nº 1 - Gonzalez, Cristian Sebastian y Otros c/ en - M Justicia y Ddhh - Spf - Dto 586/19 s/Personal Militar y Civil de las Ffaa y de Seg

CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal · 23/12/2025

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** CAF 018662/2021/1/RH001
- **Carátula:** Recurso Queja Nº 1 - GONZALEZ, CRISTIAN SEBASTIAN Y OTROS c/ EN - M JUSTICIA Y DDHH - SPF - DTO 586/19 s/PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha:** 23/12/2025
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** ADMINISTRATIVO (Nacional)
- **Magistrados:** Rosatti, Rosenkrantz, Lorenzetti
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8218011

## Tags para análisis posterior
`materia: personal penitenciario` `contingencia: reclamo salarial` `hechos clave: decreto 586/19, bonificación por título, cambio de porcentaje a suma fija` `normas: ley 17.236, ley 20.416, decreto 586/19, resolución 607/19` `doctrina: no hay derecho adquirido al mantenimiento de regímenes salariales` `resultado: desfavorable para actores` `parte favorecida: Estado Nacional` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
Personal en actividad del Servicio Penitenciario Federal (SPF) demandó al Estado Nacional impugnando el decreto 586/19 y la resolución 607/19, que sustituyeron la bonificación por título universitario/terciario (25% o 15% del sueldo, según decretos 361/90 y 243/15) por un suplemento de suma fija. Reclamaron reintegro del rubro y retroactividades desde septiembre 2019. La Cámara (Sala II) confirmó el rechazo de la demanda; la CSJN confirmó la sentencia.

## Cuestión jurídica
Si el cambio del régimen retributivo dispuesto por el decreto 586/19 y resolución 607/19 –que reemplazó un porcentaje por una suma fija en la bonificación por título– resultaba ilegítimo y lesionaba derechos adquiridos del personal del SPF, a la luz de la equiparación normativa con la Policía Federal Argentina (PFA).

## Decisión y resultado
La CSJN hizo lugar a la queja, declaró admisible el recurso extraordinario y **confirmó la sentencia apelada** (rechazo de la demanda). Costas a la parte actora.

## Doctrina / criterio relevante
- No existe un derecho adquirido al mantenimiento de leyes o reglamentos ni a una determinada modalidad salarial.
- La mera reducción de un porcentaje no puede evaluarse sin examinar el conjunto de modificaciones de la estructura retributiva.
- El reenvío del art. 95 de la ley 20.416 (SPF-PFA) no implica que asignaciones del SPF deban comportar idénticas sumas que en la PFA.
- La actora no acreditó el perjuicio económico concreto (única prueba: comparación de dos meses).

## Señales para favorabilidad
**DESFAVORABLE** para quien pretenda cuestionar la reforma salarial del decreto 586/19 respecto de la bonificación por título. El fallo cierra la vía de reclamo basado en equiparación con PFA o en derechos adquiridos a un porcentaje. **FAVORABLE** para el Estado Nacional en defensa de la constitucionalidad/legalidad de la nueva estructura retributiva del SPF.

## Cita sugerida
*González, Cristian Sebastián y otros c/ EN – M Justicia y DDHH – SPF – dto. 586/19 s/ Personal Militar y Civil de las FFAA y de Seg.*, CSJN, 23/12/2025, CAF 018662/2021/1/RH001, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8218011

## Cómo citar

Recurso Queja Nº 1 - Gonzalez, Cristian Sebastian y Otros c/ en - M Justicia y Ddhh - Spf - Dto 586/19 s/Personal Militar y Civil de las Ffaa y de Seg, CSJN, 23/12/2025, CAF 018662/2021/1/RH001.