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titulo: "Recurso Queja Nº 1 - Incidente Nº 1 - AFIP c/ OIL COMBUSTIBLES SA Y OTROS s/INC DE MEDIDA CAUTELAR"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal"
fecha: 27/08/2024
fuero: Tributario  y  bancario
numero: "CAF 008471/2016/1/1/RH001"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8006221
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/recurso-queja-n-1-incidente-n-1-afip-c-oil-combustibles-sa-y-otros-s-inc-de-16b4721b-35c4-4f30-b5ad-9b1e959657a1
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Recurso Queja Nº 1 - Incidente Nº 1 - AFIP c/ OIL COMBUSTIBLES SA Y OTROS s/INC DE MEDIDA CAUTELAR

CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal · 27/08/2024

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula**: Recurso Queja Nº 1 – Incidente Nº 1 – AFIP c/ OIL COMBUSTIBLES SA Y OTROS s/INC DE MEDIDA CAUTELAR  
- **Número/Expediente**: CAF 008471/2016/1/1/RH001  
- **Tribunal**: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)  
- **Fecha**: 27/08/2024  
- **Jurisdicción**: C.A.B.A.  
- **Fuero**: TRIBUTARIO – BANCARIO  
- **Ámbito**: NACIONAL  
- **Origen**: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala V; Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo Federal n° 2  
- **Magistrados**: No individualizados en el texto  
- **ID fuente**: AFA-CSJN-8006221  
- **URL**: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8006221  

## Tags para análisis posterior
- **Materia**: Medida cautelar autosatisfactiva – Recurso extraordinario – Queja  
- **Contingencia**: Pretensión de AFIP de asegurar crédito fiscal mediante intervención y prohibición de innovar ante desmembramiento del grupo empresario  
- **Hechos clave**: Anuncio público de separación del Grupo Indalo; crédito impositivo por combustibles; concurso preventivo de Oil; inhibición general de bienes ya vigente  
- **Normas**: art. 14 ley 48, arts. 21 y ccdtes. ley 24.522, ley 11.683  
- **Doctrina**: Las medidas autosatisfactivas no son asimilables a cautelares clásicas; su dictado inaudita parte afecta el derecho de defensa; el corrimiento del velo societario requiere juicio contradictorio; la apertura del concurso suspende medidas cautelares individuales.  
- **Resultado**: DESESTIMACIÓN de la queja – Confirmación de la revocación de la medida cautelar  
- **Parte favorecida**: Oil Combustibles SA y sociedades controlantes  
- **Parte perjudicada**: AFIP (Fisco Nacional)  
- **Fuente**: CSJN – fallo de queja  

## Hechos y conflicto
AFIP solicitó una medida “autosatisfactiva” contra Oil Combustibles SA y otras empresas del Grupo Indalo para evitar el desmembramiento del grupo ante un inminente anuncio público de separación, con el fin de asegurar el cobro de una deuda impositiva por combustibles. Pidió prohibición de innovar sobre el estatus jurídico de las empresas e intervención judicial con veedor. La Sala V de la Cámara Contencioso Administrativa Federal revocó la medida por mayoría, por afectar el derecho de defensa y por la existencia del concurso preventivo de Oil que ya garantizaba el crédito. AFIP interpuso recurso extraordinario federal, denegado, y luego queja ante la CSJN.

## Cuestión jurídica
¿Corresponde admitir el recurso extraordinario contra la decisión que revocó una medida cautelar autosatisfactiva, cuando se alega arbitrariedad y gravedad institucional?

## Decisión y resultado
La CSJN **desestimó la queja** (por no cumplir con el requisito de sentencia definitiva del art. 14 ley 48 y por tratarse de cuestiones de hecho, prueba, derecho común y procesal). Confirmó que la apertura del concurso de Oil y las medidas ya existentes (inhibición general) tornaban innecesaria la cautelar. El recurso se consideró una mera discrepancia sin arbitrariedad.

## Doctrina / criterio relevante
- Las decisiones sobre medidas cautelares no son sentencias definitivas salvo excepción de agravio irreparable (Fallos 310:681; 313:116; 323:337).  
- La medida autosatisfactiva no es accesoria ni instrumental; opera como reconocimiento definitivo inaudita parte, por lo que su admisión debe ser restrictiva para no vulnerar el derecho de defensa.  
- La atribución de deuda por corrimiento del velo societario exige juicio contradictorio.  
- El concurso preventivo suspende y revoca las medidas cautelares individuales (art. 21 ley 24.522).  
- Las cuestiones de hecho, prueba y derecho común/procesal son ajenas al recurso extraordinario salvo arbitrariedad manifiesta.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable para**: contribuyentes o empresas que se oponen a medidas cautelares que pretendan desconocer la personalidad jurídica sin juicio previo, o cuando ya existe una garantía concursal.  
- **Desfavorable para**: AFIS (Fisco) en su pretensión de usar la vía cautelar autosatisfactiva para asegurar créditos fiscales sin sustanciación.  
- **Mixto/Neutral**: No aplica.  
- **Señales de uso**: Este fallo refuerza la necesidad de bilateralidad y juicio contradictorio antes de ordenar medidas que afecten a terceros (controlantes), y la preeminencia del proceso concursal sobre las cautelares individuales.  

## Cita sugerida
“Recurso Queja Nº 1 – Incidente Nº 1 – AFIP c/ OIL COMBUSTIBLES SA Y OTROS s/INC DE MEDIDA CAUTELAR”, CSJN, 27/08/2024, CAF 008471/2016/1/1/RH001, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8006221.

## Cómo citar

Recurso Queja Nº 1 - Incidente Nº 1 - AFIP c/ OIL COMBUSTIBLES SA Y OTROS s/INC DE MEDIDA CAUTELAR, CSJN, 27/08/2024, CAF 008471/2016/1/1/RH001.