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titulo: "Recurso Queja Nº 1 - Incidente Nº 1 - Defensor del Pueblo de la Provincia del Chaco c/ Direccion Nacional de Vialidad y Otro s/Incidente"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "FRE - Justicia Federal de Resistencia"
fecha: 25/06/2019
fuero: Consumo
numero: "FRE 001268/2016/1/1/RH001"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7531821
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/recurso-queja-n-1-incidente-n-1-defensor-del-pueblo-de-la-provincia-del-chaco-c-6c044e12-c2e3-48f7-b63e-17533bee26a0
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Recurso Queja Nº 1 - Incidente Nº 1 - Defensor del Pueblo de la Provincia del Chaco c/ Direccion Nacional de Vialidad y Otro s/Incidente

FRE - Justicia Federal de Resistencia · 25/06/2019

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** FRE 001268/2016/1/1/RH001
- **Carátula:** Recurso Queja Nº 1 - Incidente Nº 1 - DEFENSOR DEL PUEBLO DE LA PROVINCIA DEL CHACO c/ DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD Y OTRO s/INCIDENTE
- **Tribunal:** CSJN (Corte Suprema de Justicia de la Nación); origen: Juzgado Federal de Primera Instancia n° 1 de Resistencia; Cámara Federal de Apelaciones de Resistencia
- **Fecha:** 25/06/2019
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. (Buenos Aires)
- **Fuero:** CONSUMO (pero materia específica: tarifas viales, legitimación)
- **Ámbito:** NACIONAL
- **Magistrados:** Carlos Fernando Rosenkrantz, Elena I. Highton de Nolasco, Juan Carlos Maqueda
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7531821

## Tags para análisis posterior
- materia: legitimación activa, medida cautelar, proceso colectivo, tarifas viales, federalismo
- contingencia: falta de legitimación del Defensor del Pueblo provincial para impugnar actos de autoridades nacionales
- hechos clave: Defensor del Pueblo del Chaco cuestiona Resolución 45/16 de DNV en sede judicial; DNV recurre alegando falta de legitimación
- normas: art. 14 ley 48; doctrina CSJN (Fallos 329:4542, 340:745, 341:1727)
- doctrina: el Defensor del Pueblo provincial no tiene legitimación para cuestionar resoluciones tarifarias de autoridades nacionales (carácter federal)
- resultado: revocación de sentencia que admitía legitimación; se hace lugar a la queja de DNV
- parte favorecida: Estado Nacional – Dirección Nacional de Vialidad (demandada)
- parte perjudicada: Defensor del Pueblo de la Provincia del Chaco (actor)
- fuente: CSJN – AFA-CSJN-7531821

## Hechos y conflicto
El Defensor del Pueblo de la Provincia del Chaco promovió medida cautelar contra la Dirección Nacional de Vialidad (DNV) y otro, impugnando la Resolución 45/16 de DNV en materia tarifaria. La DNV cuestionó la legitimación del Defensor para actuar en sede judicial con alcances de proceso colectivo. La Cámara Federal de Resistencia admitió la legitimación. DNV interpuso recurso extraordinario, rechazado, y luego recurso de queja ante CSJN.

## Cuestión jurídica
¿Tiene legitimación el Defensor del Pueblo de una provincia para impugnar judicialmente resoluciones tarifarias adoptadas por autoridades nacionales? La CSJN debía determinar si existía un caso o controversia justiciable.

## Decisión y resultado
La CSJN hace lugar a la queja, declara procedente el recurso extraordinario y **deja sin efecto** la sentencia apelada (que admitía la legitimación). Se remite al tribunal de origen para dictar nueva sentencia conforme a lo resuelto. **Favorable a DNV; desfavorable al Defensor del Pueblo del Chaco.**

## Doctrina / criterio relevante
- El Defensor del Pueblo provincial **carece de legitimación** para cuestionar judicialmente resoluciones tarifarias de autoridades nacionales (fallos 329:4542, 340:745, 341:1727).
- La cuestión de legitimación es presupuesto necesario para la existencia de un caso o controversia (Fallos 322:528; 323:4098).
- Para asimilar a definitiva una sentencia interlocutoria, debe frustrar un derecho federal de imposible reparación ulterior, o afectar a la comunidad. Aquí se configuró tal excepción.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** a demandados que cuestionen la legitimación de Defensores del Pueblo provinciales para impugnar actos federales tarifarios o regulatorios.
- **Desfavorable** a actores que pretendan utilizar la vía del Defensor del Pueblo provincial para cuestionar resoluciones de organismos nacionales.
- **Mixto** si el actor es el Defensor del Pueblo nacional (no provincial) – el fallo distingue según el ámbito territorial.
- **No relacionado** si se trata de legitimación de otros sujetos (asociaciones, particulares) ámbito local.

## Cita sugerida
“Defensor del Pueblo de la Provincia del Chaco c/ Dirección Nacional de Vialidad y otro s/ incidente”, CSJN, 25/06/2019, FRE 001268/2016/1/1/RH001, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7531821.

## Cómo citar

Recurso Queja Nº 1 - Incidente Nº 1 - Defensor del Pueblo de la Provincia del Chaco c/ Direccion Nacional de Vialidad y Otro s/Incidente, CSJN, 25/06/2019, FRE 001268/2016/1/1/RH001.