Recurso Queja Nº 1 - Incidente Nº 2 - Asociacion de Magistrados y Funcionarios de la Justicia Nacional c/ En-consejo de la Magistratura y Otros s/Inc de Medida Cautelar (CSJN, 27/11/2018)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: CAF 063646/2017/2/1/RH003 (Fallos: 341:1717)
Carátula: Recurso Queja Nº 1 - Incidente Nº 2 - ASOCIACION DE MAGISTRADOS Y FUNCIONARIOS DE LA JUSTICIA NACIONAL c/ EN-CONSEJO DE LA MAGISTRATURA Y OTROS s/INC DE MEDIDA CAUTELAR
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
Fecha: 27/11/2018
Jurisdicción: C.A.B.A. - Nacional
Fuero: Tributario - Bancario (CONSTITUCIONAL - TRIBUTARIO/ADUANERO)
Magistrados: Rosenkrantz (presidente), Highton de Nolasco (vicepresidenta), otros.
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7492561

Tags para análisis posterior

materia: constitucional - tributario, contingencia: revisión de medida cautelar, hechos clave: interpretación ley 27346, nombramiento vs ingreso, magistrados, normas: ley 27346 art.5, ley 26854, CPCCN art.322, ley 48 art.15, doctrina: presunción validez actos públicos, especial prudencia en cautelares, división de poderes, resultado: revocación de cautelar, parte favorecida: Estado Nacional, parte perjudicada: Asociación de Magistrados (contribuyentes), fuente: CSJN Fallos 341:1717

Hechos y conflicto

La Asociación actora inició acción declarativa para que se interprete "nombramiento" (art.5 ley 27.346) como "ingreso" anterior a 2017, excluyendo a magistrados concursados pre-2017. Solicitó cautelar de no innovar contra retención del impuesto a las ganancias. Primera instancia hizo lugar; Cámara (Sala V) limitó a representados. Estado Nacional recurrió en queja por arbitrariedad.

Cuestión jurídica

Si la medida cautelar que suspende aplicación de una ley no cuestionada constitucionalmente cumple los requisitos de verosimilitud del derecho y peligro en la demora, especialmente en acciones declarativas y con afectación del interés público.

Decisión y resultado

CSJN hace lugar a la queja, declara procedente el recurso extraordinario y revoca la medida cautelar. Ordena continuar el proceso. Costas a la actora.

Doctrina / criterio relevante

Las cautelares que alteran el statu quo y afectan la aplicación de una ley exigen especial prudencia; presume validez de actos públicos. 2. La mera incertidumbre interpretativa no basta para verosimilitud. 3. En acciones declarativas no cabe cautelar típica de condena sin justificar peligro concreto de frustración. 4. Los jueces deben aplicar el derecho objetivo (tributario no disponible). 5. No se emitió opinión sobre el fondo.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE al Estado Nacional (recurrente) y a la postura de aplicar la ley sin cautelar.
DESFAVORABLE a contribuyentes (magistrados/empleados judiciales) que buscan excluirse del impuesto.
Indica alto estándar para obtener cautelares contra leyes tributarias; decreta que jueces deben cumplir la ley.
Útil para oponerse a medidas cautelares en materia impositiva (presunción de legitimidad).

Cita sugerida

"Asociación de Magistrados y Funcionarios de la Justicia Nacional c/ EN - Consejo de la Magistratura y otros s/ inc. de medida cautelar", CSJN, 27/11/2018, Fallos 341:1717, expediente CAF 063646/2017/2/1/RH003. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7492561

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.