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titulo: "Recurso Queja Nº 1 - L., S. G. c/ Estado Nacional y Otros s/Accion de Amparo Ley 16986 c/Cautelar"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "FTU - Justicia Federal de Tucuman"
fecha: 30/11/2023
fuero: Competencia
numero: "FTU 000119/2020/1/RH001"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7911571
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/recurso-queja-n-1-l-s-g-c-estado-nacional-y-otros-s-accion-de-amparo-ley-16986-c-0d7698cd-2671-4a09-a3bc-6966e19b905b
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Recurso Queja Nº 1 - L., S. G. c/ Estado Nacional y Otros s/Accion de Amparo Ley 16986 c/Cautelar

FTU - Justicia Federal de Tucuman · 30/11/2023

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** FTU 000119/2020/1/RH001
- **Carátula:** L., S. G. c/ ESTADO NACIONAL Y OTROS s/ACCION DE AMPARO LEY 16986 C/CAUTELAR
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Sala:** Unicidad
- **Fecha:** 30/11/2023
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** COMPETENCIA (ámbito nacional)
- **Magistrados:** Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7911571

## Tags para análisis posterior
`materia: competencia federal` `contingencia: declinación de competencia` `hechos clave: insuficiencia renal crónica terminal, hemodiálisis, ANDIS resolución 453/2018, Programa Federal Incluir Salud` `normas: ley 48 art. 2 inc. 6, ley 16.986 art. 18, leyes 22.431, 22.853, 23.592, 24.901, 26.928` `doctrina: excepción a regla de no recurribilidad de competencia` `resultado: revocatorio` `parte favorecida: actora (S.G.L.)` `parte perjudicada: demandados (Estado Nacional, ANDIS, Programa Federal Incluir Salud)` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
Actora con insuficiencia renal crónica terminal (IRTC), afiliada al Programa Federal Incluir Salud, requiere cobertura integral de hemodiálisis y cirugía vascular (catéter permanente). Solicita amparo contra Estado Nacional, ANDIS y el Programa. La Cámara Federal de Tucumán confirma declinación de competencia a favor de justicia ordinaria de Santiago del Estero, por considerar que la prestación es asunto local. La actora cuestiona resoluciones ANDIS 453/2018 y UGP 637/2019 que restringen prestaciones para dializados y afectan lista de espera para trasplantes.

## Cuestión jurídica
Competencia federal: si corresponde al fuero federal conocer del amparo cuando se impugnan actos administrativos nacionales (resoluciones ANDIS) y se invocan leyes federales (24.901) que afectan prestaciones con fondos nacionales, excediendo la órbita provincial.

## Decisión y resultado
La CSJN hace lugar a la queja, declara procedente el recurso extraordinario, deja sin efecto la sentencia apelada y restituye los autos al Juzgado Federal n° 1 de Santiago del Estero para nuevo pronunciamiento, con costas. **Resultado: revocatorio favorable a la actora.**

## Doctrina / criterio relevante
- Excepción a la regla de que las cuestiones de competencia no habilitan el recurso extraordinario (art. 14 ley 48): procede cuando media denegatoria del fuero federal (doctrina Fallos 339:490, 341:573).
- El amparo que impugna una reglamentación del Ejecutivo Nacional (resolución ANDIS) que afecta prestaciones médicas por discapacidad con fondos nacionales excede la órbita provincial y corresponde a la justicia federal.

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** para quien sostenga la competencia federal en amparos contra actos administrativos nacionales que regulan prestaciones de salud con fondos federales. Refuerza la procedencia del fuero federal cuando se cuestionan normas nacionales que afectan derechos de personas con discapacidad, especialmente en casos de enfermedades crónicas que requieren cobertura integral con presupuesto nacional.

## Cita sugerida
_L., S. G. c/ Estado Nacional y otros s/ acción de amparo ley 16.986 c/ cautelar_, CSJN, 30/11/2023, FTU 119/2020/1/RH1, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7911571

## Cómo citar

Recurso Queja Nº 1 - L., S. G. c/ Estado Nacional y Otros s/Accion de Amparo Ley 16986 c/Cautelar, CSJN, 30/11/2023, FTU 000119/2020/1/RH001.