Recurso Queja Nº 1 - Padilla, Jorge Juan Carlos c/ Swiss Medical ART S.A. s/Accidente - Ley Especial

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CNT 047103/2019/1/RH001
• Carátula: Recurso Queja Nº 1 - PADILLA, JORGE JUAN CARLOS c/ SWISS MEDICAL ART S.A. s/ACCIDENTE - LEY ESPECIAL
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN), con dictamen de Procuración General
• Fecha: 16/04/2024 (firma digital); dictamen: 09/03/2023
• Jurisdicción: C.A.B.A. - Nacional
• Fuero: Laboral
• Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda; dictamen: Abramovich Cosarín
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7952911

Tags para análisis posterior

materia: laboral contingencia: competencia territorial hechos clave: accidente laboral, instancia administrativa agotada, comisión médica normas: ley 27.348 arts. 1 y 2, ley 18.345 art. 24, ley 48 arts. 14 y 15 doctrina: recurso extraordinario sin fundamentación autónoma, decisiones de competencia no son sentencias definitivas resultado: desfavorable para la demandada parte favorecida: actor/trabajador parte perjudicada: Swiss Medical ART SA fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Actor (Padilla) sufrió accidente laboral, transitó instancia administrativa ante Comisión Médica Jurisdiccional (CM 37, Quilmes), que dictaminó que las patologías no se vinculaban con el siniestro. Disconforme, promovió demanda ante la Justicia Nacional del Trabajo (CABA) cuestionando la constitucionalidad de la ley 27.348. La Cámara declaró la inconstitucionalidad de los arts. 1 y 2 de esa ley por afectar juez natural y acceso a justicia, y se declaró competente territorialmente (art. 24 ley 18.345, domicilio de demandada en CABA). Demandada interpuso recurso extraordinario federal contra esa decisión.

Cuestión jurídica

Si la sentencia que declara inconstitucional la instancia administrativa obligatoria previa (art. 1 ley 27.348) y afirma la competencia territorial de la justicia laboral (art. 24 ley 18.345) es recurrible por vía extraordinaria federal.

Decisión y resultado

Rechazo de la queja. El dictamen de la Procuración General (que la CSJN hace suyo) opina que la queja debe rechazarse porque el recurso extraordinario carece de fundamentación autónoma (art. 15 ley 48). La demandada realizó alegaciones genéricas sobre la constitucionalidad de la ley 27.348, pero no controvirtió el hecho esencial de que el actor ya había agotado la instancia administrativa, por lo que dichas críticas resultaban irrelevantes para el caso. Además, las decisiones en materia de competencia no son sentencias definitivas (art. 14 ley 48) salvo excepciones (denegación de fuero federal o privación de justicia), ninguna presente.

Doctrina / criterio relevante

1. El recurso extraordinario federal exige crítica concreta y razonada de cada argumento de la sentencia; no basta afirmar una solución jurídica distinta (Fallos: 344:244 "Romano"; 344:2023 "Bueno").
2. Si el actor ya transitó la instancia administrativa previa (comisión médica), la discusión sobre la constitucionalidad del art. 1 de la ley 27.348 resulta abstracta e irrelevante para el caso.
3. Las resoluciones sobre competencia territorial no son sentencias definitivas a los fines del art. 14 de la ley 48, salvo denegación del fuero federal o efectiva privación de justicia, lo que no ocurrió.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para el actor/trabajador: Confirma la competencia de la Justicia Nacional del Trabajo de la CABA, permitiendo la revisión judicial del dictamen de la comisión médica. El trabajador que ya agotó la instancia administrativa puede litigar en el tribunal laboral.
• DESFAVORABLE para la ART demandada: Rechaza su planteo de inconstitucionalidad de la vía judicial directa y ratifica la competencia territorial laboral; no logra desvirtuar la sentencia de Cámara.
• MIXTO: No aplica.

Cita sugerida

CSJN, "Padilla, Jorge Juan Carlos c/ Swiss Medical ART S.A. s/ accidente – ley especial", 16/04/2024 (CNT 047103/2019/1/RH001), disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7952911