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titulo: "Recurso Queja Nº 1 - Recurrente: Roldan, Luis Adrian y Otros s/Recurso Directo - Codigo Aduanero - Ley 22.415"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "FRE - Justicia Federal de Resistencia"
fecha: 20/09/2022
fuero: Tributario  y  bancario
numero: "FRE 010162/2014/1/RH001 Fallos: 345:1021"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7783761
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/recurso-queja-n-1-recurrente-roldan-luis-adrian-y-otros-s-recurso-directo-codigo-7fa30047-3acd-45f2-8d78-194bb0c907ff
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Recurso Queja Nº 1 - Recurrente: Roldan, Luis Adrian y Otros s/Recurso Directo - Codigo Aduanero - Ley 22.415

FRE - Justicia Federal de Resistencia · 20/09/2022

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** FRE 010162/2014/1/RH001 - Fallos: 345:1021
- **Carátula:** Recurso Queja Nº 1 - RECURRENTE: ROLDAN, LUIS ADRIAN Y OTROS s/RECURSO DIRECTO - CODIGO ADUANERO - LEY 22.415
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha:** 20/09/2022
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** TRIBUTARIO - BANCARIO
- **Ámbito:** NACIONAL
- **Magistrados:** Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7783761

## Tags para análisis posterior
`MATERIA: TRIBUTARIO/ADUANERO` `CONTINGENCIA: INFRACCIÓN ADUANERA VS. DELITO PENAL` `HECHOS CLAVE: TENENCIA INJUSTIFICADA DE MERCADERÍA EXTRANJERA, SOBRESEIMIENTO PENAL, SANCIÓN ADMINISTRATIVA POSTERIOR` `NORMAS: ARTS. 986-987 CÓDIGO ADUANERO, ART. 913 CA` `DOCTRINA: NO ACCESORIEDAD DE INFRACCIÓN ADUANERA, AUTONOMÍA DE JURISDICCIONES` `RESULTADO: FAVORABLE AL FISCO` `PARTE FAVORECIDA: AFIP-DGA` `PARTE PERJUDICADA: ROLDAN Y OTROS` `FUENTE: CSJN`

## Hechos y conflicto
Roldán y otros fueron detenidos en Clorinda con gran cantidad de teléfonos celulares y baterías sin aval aduanero. Imputados por encubrimiento de contrabando, fueron sobreseídos en sede penal por aplicación de ley más benigna. Posteriormente, la Aduana de Clorinda los sancionó administrativamente (multa, comiso y tributos) por infracción a los arts. 986 y 987 del Código Aduanero (tenencia injustificada de mercadería extranjera). La Cámara Federal de Resistencia revocó la sanción, considerando que el sobreseimiento penal extinguía la potestad sancionatoria administrativa por aplicación del precedente "De la Rosa Vallejos" (accesoriedad de la sanción administrativa a la condena penal). La AFIP-DGA recurrió.

## Cuestión jurídica
Determinar si la infracción prevista en los arts. 986 y 987 del Código Aduanero (tenencia injustificada de mercadería extranjera) es accesoria del delito de encubrimiento de contrabando, de modo que el sobreseimiento en sede penal impida la sanción administrativa por el mismo hecho.

## Decisión y resultado
La CSJN **revocó** la sentencia de la Cámara y declaró procedente la sanción administrativa. **Fallo favorable al Fisco (AFIP-DGA)**. Hizo lugar a la queja, declaró admisible el recurso extraordinario, revocó la sentencia apelada y ordenó dictar nuevo pronunciamiento. Costas a la parte vencida.

## Doctrina / criterio relevante
1. **Autonomía de las infracciones:** Las acciones de los arts. 985 a 987 CA (tenencia injustificada con fines comerciales) son **diferenciables** del delito de contrabando y su encubrimiento. No son infracciones excluyentes ni hay juzgamiento doble de una conducta única, sino hechos diversos sometibles a distintas jurisdicciones (cita "Zanandrea", Fallos 321:1848).
2. **Inaplicabilidad de accesoriedad:** La doctrina de "De la Rosa Vallejos" (accesoriedad) no se aplica a las infracciones de los arts. 986-987 CA. Esas sanciones no son accesorias de la pena por contrabando, por lo que la administración aduanera tiene autonomía para juzgar y sancionar.
3. **Efecto del art. 913 CA:** El sobreseimiento penal **no impide** la sanción administrativa; por el contrario, hace resurgir la potestad sancionatoria infraccional. La condena penal es lo que obtura la posibilidad de aplicar sanción infraccional.

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** al Fisco (AFIP-Aduana) en controversias donde se pretenda sancionar administrativamente por tenencia injustificada de mercadería extranjera (arts. 986-987 CA) pese a existir sobreseimiento penal por contrabando o encubrimiento.
- **DESFAVORABLE** al particular sancionado que intente oponer la existencia de un proceso penal previo con sobreseimiento como óbice para la sanción administrativa.
- **Útil para distinguir** entre infracciones autónomas (arts. 986-987) y sanciones accesorias a la condena penal. Si la infracción es de las primeras, el precedente "De la Rosa Vallejos" no es aplicable.
- **Ratio clara:** No hay concurso ideal entre delito e infracción en estos casos; la accesoriedad requiere que la sanción administrativa dependa necesariamente de la condena penal, lo que no ocurre con la tenencia injustificada.

## Cita sugerida
CSJN, "Recurso Queja Nº 1 - RECURRENTE: ROLDAN, LUIS ADRIAN Y OTROS s/RECURSO DIRECTO - CODIGO ADUANERO - LEY 22.415", 20/09/2022, FRE 010162/2014/1/RH001 - Fallos: 345:1021, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7783761

## Cómo citar

Recurso Queja Nº 1 - Recurrente: Roldan, Luis Adrian y Otros s/Recurso Directo - Codigo Aduanero - Ley 22.415, CSJN, 20/09/2022, FRE 010162/2014/1/RH001 Fallos: 345:1021.