---
titulo: "Recurso Queja Nº 1 - Union Argentina de Trabajadores Rurales y Estibadores (1) c/ Poder Ejecutivo Nacional Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad Social s/Accion de Amparo"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CNT - Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo"
fecha: 10/12/2020
fuero: Laboral
numero: "CNT 042539/2012/1/RH001 Fallos: 343:2019"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7627621
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/recurso-queja-n-1-union-argentina-de-trabajadores-rurales-y-estibadores-1-c-8d99f7f4-ac21-43f3-b151-fb6d8bb58343
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# Recurso Queja Nº 1 - Union Argentina de Trabajadores Rurales y Estibadores (1) c/ Poder Ejecutivo Nacional Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad Social s/Accion de Amparo

CNT - Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo · 10/12/2020

## Resumen

## Datos de identificación y cita

- **Número/Expediente:** CNT 042539/2012/1/RH001; Fallos: 343:2019
- **Carátula:** Recurso Queja Nº 1 - UNIÓN ARGENTINA DE TRABAJADORES RURALES Y ESTIBADORES (1) c/ PODER EJECUTIVO NACIONAL MINISTERIO DE TRABAJO EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL s/ACCIÓN DE AMPARO
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha:** 10/12/2020
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Laboral
- **Magistrados:** Rosenkrantz, Lorenzetti, Highton, Maqueda, Rosatti
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7627621

## Tags para análisis posterior
`materia: laboral` `contingencia: inconstitucionalidad` `hechos clave: SPETTA, bolsas de trabajo agrario, libertad sindical` `normas: art. 14 bis CN, Ley 26.727, Convenios OIT 87/88/98/154` `doctrina: función estatal de empleo, policía laboral` `resultado: desfavorable a UATRE` `parte favorecida: Estado Nacional` `parte perjudicada: UATRE` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
UATRE promovió amparo cuestionando la constitucionalidad de los arts. 65-68 (creación del SPETTA - Servicio Público de Empleo para Trabajadores Temporarios Agrarios), 71 (veeduría patronal en bolsas de trabajo), 84-98 (Comisión Nacional de Trabajo Agrario - CNTA) de la Ley 26.727, arts. 16, 17 y 23 del Decreto 301/2013 y Resolución 836/2013 del MTEySS. Sostuvo que tales normas la despojaban de funciones sindicales de administrar bolsas de trabajo, violaban la libertad sindical y la negociación colectiva (art. 14 bis CN, Convenios OIT 87, 88, 98, 154).

## Cuestión jurídica
Determinar si el SPETTA, la veeduría patronal y la CNTA afectan funciones reservadas a las asociaciones sindicales por la Constitución Nacional y los Convenios OIT.

## Decisión y resultado
La CSJN **confirmó la sentencia apelada** que rechazó el amparo. Declaró procedente el recurso extraordinario pero **rechazó los planteos de inconstitucionalidad** de UATRE. Costas por su orden.

## Doctrina / criterio relevante
1. El SPETTA no viola el art. 14 bis CN ni el Convenio 88 OIT: el Estado tiene facultad constitucional de crear servicios públicos de empleo (art. 75 inc. 19 CN) para combatir la informalidad laboral rural. No despoja a los sindicatos de funciones constitucionales exclusivas (las bolsas de trabajo son de origen reglamentario, no constitucional). 2. La veeduría patronal del art. 71 no constituye intervención estatal que afecte la libertad sindical. 3. La CNTA ejerce poder de policía laboral fijando pisos mínimos, pero no impide la negociación colectiva (Ley 14.250). Su composición tripartita con prevalencia estatal es constitucional.

## Señales para favorabilidad
- **DESFAVORABLE** para quien pretenda impugnar regulaciones estatales del empleo agrario por afectación de funciones sindicales.
- **FAVORABLE** para el Estado Nacional en defensa de potestades regulatorias del mercado laboral rural.
- **MIXTO** si se alega exceso reglamentario (rechazado) o vicios en el procedimiento legislativo (no tratado por falta de fundamentación).
- **NO RELACIONADO** si el caso futuro no involucra regulación estatal de empleo agrario o facultades sindicales en intermediación laboral.

## Cita sugerida
CSJN, *"Unión Argentina de Trabajadores Rurales y Estibadores (1) c/ Poder Ejecutivo Nacional Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad Social s/ acción de amparo"*, 10/12/2020, CNT 042539/2012/1/RH001, Fallos: 343:2019.

## Cómo citar

Recurso Queja Nº 1 - Union Argentina de Trabajadores Rurales y Estibadores (1) c/ Poder Ejecutivo Nacional Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad Social s/Accion de Amparo, CSJN, 10/12/2020, CNT 042539/2012/1/RH001 Fallos: 343:2019.