Recurso Queja Nº 1 - Union Personal de Fabricas de Pintura y Afines de la R.a c/ Colorin Industria de Materiales Sinteticos S.A s/Ejecucion Fiscal (CSJN, 27/09/2018)

Datos de identificación y cita

Número / expediente: CNT 011072/2008/1/RH001 (Fallos: 341:1284)
Carátula: Recurso Queja Nº 1 - UNION PERSONAL DE FABRICAS DE PINTURA Y AFINES DE LA R.A. c/ COLORIN INDUSTRIA DE MATERIALES SINTETICOS S.A. s/EJECUCION FISCAL
Tribunal: CSJN (sobre recurso de queja contra Sala VII de la CNT)
Fecha: 27/09/2018
Jurisdicción: C.A.B.A. – Fuero Laboral (Nacional)
Magistrados: Lorenzetti, Maqueda (mayoría); Highton de Nolasco (disidencia)
ID fuente: AFA-CSJN-7476441 | URL: sjconsulta.csjn.gov.ar (ver metadatos)

Tags para análisis posterior

Materia: laboral – ejecución fiscal – aportes sindicales
Contingencia: aportes solidarios de trabajadores no afiliados – procedimiento de cobro
Hechos clave: CCT 86/89 – cuota solidaria – ejecución vía ley 24.642 – desacato a fallo anterior de CSJN
Normas: arts. 1° y 5° ley 24.642; arts. 17 y 18 CN
Doctrina: interpretación restrictiva del procedimiento ejecutivo; cosa juzgada; obligatoriedad de fallos de CSJN
Resultado: admite queja – declara procedente recurso extraordinario – deja sin efecto sentencia de Sala VII
Parte favorecida: Colorín Industria de Materiales Sintéticos S.A. (demandada/empleador)
Parte perjudicada: Unión Personal de Fábricas de Pintura y Afines (actora/sindicato)
Fuente: CSJN (recurso de hecho)

Hechos y conflicto

El sindicato actor inició ejecución fiscal contra la empleadora para cobrar aportes “solidarios” de trabajadores no afiliados, pactados en el CCT 86/89, utilizando el procedimiento de la ley 24.642 (originalmente previsto solo para cuotas de afiliados). La CSJN ya había revocado una primera sentencia que ordenaba la ejecución, por ser contraria al texto legal. En segundo pronunciamiento, Sala VII de la CNT reiteró la misma postura “amplia”, extendiendo nuevamente la vía ejecutiva a aportes de no afiliados.

Cuestión jurídica

¿Es procedente utilizar el procedimiento de ejecución fiscal de la ley 24.642 (arts. 1° y 5°) para cobrar aportes “solidarios” de trabajadores no afiliados a la asociación sindical actora?

Decisión y resultado

La CSJN hizo lugar a la queja, declaró procedente el recurso extraordinario y dejó sin efecto la sentencia de Sala VII, con costas. Ordenó dictar nuevo pronunciamiento conforme a su doctrina. (Disidencia parcial de Highton de Nolasco, que desestimó la queja por inadmisible.)

Doctrina / criterio relevante

El art. 1° de la ley 24.642 limita el procedimiento de cobro a créditos originados en la obligación del empleador de retener cuotas y contribuciones de trabajadores afiliados. No cabe extenderlo por analogía a aportes solidarios de no afiliados.
El tribunal de grado debe acatar la directiva fijada por la CSJN en la misma causa (Fallos: 298:584; 310:2100; 328:742). Desconocerla sin fundamento suficiente constituye arbitrariedad.
Cuando la ley no ofrece duda razonable, debe ser directamente aplicada (Fallos: 329:5621; 330:4476).

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para el empleador/deudor (Colorín), DESFAVORABLE para el sindicato/acreedor. ==El fallo impide ejecutar por vía de apremio los aportes solidarios de no afiliados, y reafirma la interpretación restrictiva del art. 1° ley 24.642.== Sirve para oponer excepción de inhabilidad de título o falta de habilitación de la vía ejecutiva en reclamos similares por cuotas solidarias.

Cita sugerida

CSJN, “Recurso Queja Nº 1 – Unión Personal de Fábricas de Pintura y Afines de la R.A. c/ Colorín Industria de Materiales Sintéticos S.A. s/Ejecución Fiscal” (Fallos: 341:1284), 27/09/2018, CNT 011072/2008/1/RH001, disponible en sjconsulta.csjn.gov.ar (ID AFA-CSJN-7476441).

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.