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titulo: "Recurso Queja Nº 1 - Urquiza Juan Jose y Otros c/ Estado Nacional Ministerio de Economía y Finanzas Publicas y Otros s/Programas de Propiedad Participada"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CCF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil y Comercial Federal"
fecha: 19/06/2019
fuero: Laboral
numero: "CCF 003204/2008/1/RH001 Fallos: 342:1023"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7529681
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/recurso-queja-n-1-urquiza-juan-jose-y-otros-c-estado-nacional-ministerio-de-8919b276-be01-41de-a365-171d66d36776
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Recurso Queja Nº 1 - Urquiza Juan Jose y Otros c/ Estado Nacional Ministerio de Economía y Finanzas Publicas y Otros s/Programas de Propiedad Participada

CCF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil y Comercial Federal · 19/06/2019

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Expediente:** CCF 003204/2008/1/RH001
- **Carátula:** Urquiza, Juan José y otros c/ Estado Nacional Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y otros s/ Programas de Propiedad Participada
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha:** 19/06/2019
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Civil y Comercial Federal (contencioso administrativo-laboral)
- **Magistrados:** Carlos Rosenkrantz, Elena Highton de Nolasco (disidencia); voto mayoritario remite al dictamen del Procurador Fiscal
- **URL:** sjconsulta.csjn.gov.ar (ID 7529681)

## Tags para análisis posterior
`materia: programa propiedad participada` `contingencia: prescripción` `hechos clave: trabajadores estibadores privados de bonos PPP` `normas: Ley 23.696, art. 4023 CC, Resolución 566/01, Decreto 584/93` `doctrina: Domínguez (Fallos 336:2283), Spagnuolo, Soustuyo` `resultado: revocación de sentencia` `parte favorecida: actores (trabajadores)` `parte perjudicada: Estado Nacional y Terminales Portuarias` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
Estibadores que trabajaban en Terminales River Plate S.A. (ex-ENDOGAR, Administración General de Puertos) demandaron reparación por daños y perjuicios por haber sido privados de los bonos de propiedad participada previstos en la Ley 23.696 (Privatizaciones). La Cámara confirmó la prescripción de la acción (10 años desde Decreto 584/93, abril 1993), rechazando la demanda interpuesta en abril 2008. Los actores sostuvieron que el daño se produjo con la Resolución 566/01 (noviembre 2002) que los excluyó del programa.

## Cuestión jurídica
Determinar el *dies a quo* del plazo de prescripción para reclamar daños derivados de la exclusión del Programa de Propiedad Participada: si comienza con el decreto reglamentario (584/93) o con el acto que concretó la privación (Resolución 566/01) o en cada período de pago de dividendos.

## Decisión y resultado
La CSJN (por mayoría, remitiendo al dictamen del Procurador Fiscal) **hizo lugar a la queja y al recurso extraordinario, revocó la sentencia apelada** y ordenó dictar un nuevo pronunciamiento. Disidencia de Highton de Nolasco (inadmisibilidad).

## Doctrina / criterio relevante
El cómputo de la prescripción no puede fijarse uniformemente desde el decreto reglamentario. Siguiendo el precedente "Domínguez" (Fallos 336:2283), el daño se produce periódicamente en cada oportunidad en que se abonan dividendos según ganancias de cada balance. No es razonable ubicar el *dies a quem* en la publicación del Decreto 584/93 para todos los períodos litigiosos.

## Señales para favorabilidad
**MIXTO** - Favorable para los actores (trabajadores) porque revoca el rechazo de la demanda por prescripción y ordena nuevo pronunciamiento, abriendo la posibilidad de obtener reparación. Desfavorable para el Estado y la demandada porque la sentencia que les resultaba favorable es dejada sin efecto. **Analogía útil:** el fallo puede citarse para impugnar prescripciones en reclamos por exclusión de PPP cuando el daño es periódico.

## Cita sugerida
CSJN, "Urquiza, Juan José y otros c/ Estado Nacional Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y otros s/ Programas de Propiedad Participada", 19/06/2019, CCF 003204/2008/1/RH001, Fallos: 342:1023. URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7529681

## Cómo citar

Recurso Queja Nº 1 - Urquiza Juan Jose y Otros c/ Estado Nacional Ministerio de Economía y Finanzas Publicas y Otros s/Programas de Propiedad Participada, CSJN, 19/06/2019, CCF 003204/2008/1/RH001 Fallos: 342:1023.