Recurso Queja Nº 2 - Alcaraz Paez, Jesika Lorena c/ en - Dnm s/Recurso Directo Dnm

Datos de identificación y cita

• Número/expediente: CAF 063829/2019/2/RH001
• Carátula: Alcaraz Páez, Jesika Lorena c/ EN – DNM s/ recurso directo DNM
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 19/12/2024
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Administrativo
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: No individualizados (mayoría; disidencia del Dr. Juan Carlos Maqueda)
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8053751

Tags para análisis posterior

materia: migratorio contingencia: expulsión hechos clave: procesamiento penal sin condena firme, aborto sin consentimiento normas: ley 25.871 art. 29 inc. c, decretos 70/2017 y 138/2021 doctrina: presunción de inocencia, necesidad de condena firme, principio de ley más benigna resultado: revocación y reenvío parte favorecida: actora migrante parte perjudicada: DNM fuente: CSJN

Hechos y conflicto

La actora, de nacionalidad paraguaya, fue expulsada de Argentina por la DNM en virtud del decreto 70/2017, basándose en un auto de procesamiento firme por el delito de aborto sin consentimiento (sin condena penal firme). La Sala III de la Cámara Contencioso Administrativo Federal confirmó la expulsión. La actora recurrió extraordinariamente alegando violación de la presunción de inocencia (art. 18 CN) y del principio de reunificación familiar.

Cuestión jurídica

Si la causal de expulsión del art. 29 inc. c de la ley 25.871 (modificado por decreto 70/2017) permite expulsar a un migrante con auto de procesamiento firme pero sin condena penal firme, a la luz de la derogación del decreto 70/2017 y la restitución del texto original de la ley (decreto 138/2021), que exige condena firme o delitos graves con pena mínima de 3 años.

Decisión y resultado

La CSJN hizo lugar a la queja, declaró procedente el recurso extraordinario y dejó sin efecto la sentencia apelada, ordenando devolver los autos al tribunal de origen para que examine el caso conforme la normativa vigente (texto original de la ley 25.871, repuesto por decreto 138/2021), respetando la garantía de defensa en juicio y resolviendo los planteos de inconstitucionalidad. Con costas.

Por lo tanto, el fallo es FAVORABLE para la posición de la actora migrante.

Doctrina / criterio relevante

• La expulsión basada en un auto de procesamiento firme (sin condena firme) es incompatible con el texto original del art. 29 inc. c de la ley 25.871, que exige condena penal firme o delitos específicos con pena mínima de 3 años.
• La derogación del decreto 70/2017 y la restitución del texto original (decreto 138/2021) obliga a reexaminar el caso bajo la norma más benigna (principio de aplicación retroactiva de la ley penal más favorable, y presunción de inocencia, art. 18 CN y CADH art. 8.2).
• Cita precedentes: Zhang Hang (Fallos 330:4554) – exige condena firme; Fallos 341:500 – interpretación restrictiva de causales de expulsión; Fallos 335:1126 – debido proceso en sede administrativa.

Señales para favorabilidad

• Favorable para el migrante: la CSJN revoca la expulsión por falta de condena firme, ordena reexamen con norma más benigna y reconoce la vigencia de la presunción de inocencia en sede migratoria.
• Desfavorable para la DNM: se invalida la decisión administrativa basada en procesamiento sin condena, y se obliga a aplicar el estándar legal más restrictivo para la expulsión.
• Señal clave: el cambio normativo (derogación del decreto 70/2017) es determinante; en casos análogos donde el decreto aún esté vigente, podría ser desfavorable para el migrante.

Cita sugerida

“Alcaraz Páez, Jesika Lorena c/ EN – DNM s/ recurso directo DNM”, CSJN, 19/12/2024, CAF 063829/2019/2/RH001, URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8053751.