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titulo: "Recurso Queja Nº 2 - CARTELLONE, JOSE c/ AFIP s/AMPARO LEY 16.986"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "FMZ - Justicia Federal de Mendoza"
fecha: 12/03/2025
fuero: Tributario  y  bancario
numero: "FMZ 005415/2017/2/RH001 Fallos: 348:101"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8064611
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/recurso-queja-n-2-cartellone-jose-c-afip-s-amparo-ley-16-986-9ce513aa-9c98-416e-ac72-9ea57d661efa
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Recurso Queja Nº 2 - CARTELLONE, JOSE c/ AFIP s/AMPARO LEY 16.986

FMZ - Justicia Federal de Mendoza · 12/03/2025

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** FMZ 005415/2017/2/RH001; Fallos: 348:101  
- **Carátula:** Cartellone, José c/ AFIP s/ Amparo Ley 16.986  
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)  
- **Fecha:** 12/03/2025  
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. – Nacional  
- **Fuero:** Tributario – Bancario  
- **Magistrados:** Rosatti, Rosenkrantz, Lorenzetti  
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8064611  

## Tags para análisis posterior
`materia: tributario` `contingencia: interpretación normativa` `hechos clave: presentación tardía de DDJJ sin impuesto a pagar` `normas: Ley 27.260 art. 63, Decreto 895/2016 art. 18` `doctrina: in dubio pro administrado, no cabe presumir inconsecuencia del legislador` `resultado: confirma sentencia que ordena inscripción como contribuyente cumplidor` `parte favorecida: José Cartellone` `parte perjudicada: AFIP` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
José Cartellone solicitó a la AFIP los beneficios de la Ley 27.260 para “contribuyentes cumplidores” (exención de bienes personales 2016-2018). La AFIP lo rechazó porque presentó la DDJJ de bienes personales 2015 el 18/08/2016, con posterioridad al vencimiento y a la vigencia de la ley. La DDJJ arrojó saldo a favor del contribuyente (no había impuesto a pagar). Cartellone promovió amparo, que fue admitido en primera y segunda instancia. AFIP recurrió en queja ante la CSJN.

## Cuestión jurídica
¿La presentación extemporánea de una DDJJ que no arrojó impuesto a pagar impide acceder al beneficio de “contribuyente cumplidor” previsto en el art. 63 de la Ley 27.260?

## Decisión y resultado
La CSJN **confirmó** la sentencia favorable a Cartellone, ordenando a la AFIP inscribirlo como contribuyente cumplidor. Rechazó el recurso de AFIP y le impuso costas.

## Doctrina / criterio relevante
- El art. 63 L27.260 exige **cancelación de la obligación tributaria** (pago de dinero), no la presentación tempestiva de la DDJJ.  
- El Decreto reglamentario (art. 18 Dto. 895/2016) presupone que la obligación se cancela con pago; no cabe agregar requisitos no previstos en la ley.  
- La interpretación extensiva de AFIP es irrazonable y desconoce el principio *in dubio pro administrado*.  
- Cuando el legislador quiso exigir la DDJJ tempestiva como condición para un beneficio, lo hizo expresamente (ej. Ley 27.562).

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** para el contribuyente:  
- Sostiene que el incumplimiento meramente formal (presentación tardía) no obsta al beneficio si la obligación sustancial (pago) está cumplida.  
- Rechaza exigencias no contenidas en la ley.  
- Útil para casos posteriores donde AFIP deniegue beneficios basándose en requisitos formales no previstos.  
**DESFAVORABLE** para AFIP: se confirma la condena y se desestima su interpretación restrictiva.

## Cita sugerida
**“Cartellone, José c/ AFIP s/ Amparo Ley 16.986”, CSJN, 12/03/2025, FMZ 5415/2017/2/RH1, Fallos: 348:101. Disponible en: [enlace]**

## Cómo citar

Recurso Queja Nº 2 - CARTELLONE, JOSE c/ AFIP s/AMPARO LEY 16.986, CSJN, 12/03/2025, FMZ 005415/2017/2/RH001 Fallos: 348:101.