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titulo: "Recurso Queja Nº 2 - Estado Nacional - Administracion de Parques Nacionales c/ Antartida Compañia Argentina de Seguros SA s/Incumplimiento de Contrato"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CCF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil y Comercial Federal"
fecha: 16/05/2024
fuero: Administrativo
numero: "CCF 007943/2013/2/RH001 Fallos: 347:500"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7963811
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/recurso-queja-n-2-estado-nacional-administracion-de-parques-nacionales-c-ca16a4ae-4d02-4e97-adeb-23ccab56f4fd
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Recurso Queja Nº 2 - Estado Nacional - Administracion de Parques Nacionales c/ Antartida Compañia Argentina de Seguros SA s/Incumplimiento de Contrato

CCF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil y Comercial Federal · 16/05/2024

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Expediente:** CCF 7943/2013/2/RH1
- **Carátula:** Estado Nacional - Administración de Parques Nacionales c/ Antártida Compañía Argentina de Seguros S.A. s/ incumplimiento de contrato
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Sala:** Plenario (firman Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti)
- **Fecha:** 16/05/2024 (visto) / 20/05/2022 (dictamen)
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Administrativo (obra pública)
- **ID fuente:** AFA-CSJN-7963811
- **URL:** disponible en sjconsulta.csjn.gov.ar

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** Contrato de obra pública; seguro de caución; quiebra del contratista
- **Contingencia:** Cobro de garantía; excepción de falta de acción
- **Hechos clave:** Incumplimiento contractual previo a la quiebra; abandono de obra; rescisión administrativa
- **Normas:** Ley 13.064 (art. 49); ley de concursos; CCyCN (contrato de seguro)
- **Doctrina:** El seguro de caución se ejecuta ante el solo incumplimiento del tomador (Fallos 337:1408); la quiebra no extingue automáticamente la garantía si hubo incumplimiento previo
- **Resultado:** Revocatorio; ordena nuevo pronunciamiento
- **Parte favorecida:** Estado Nacional – Administración de Parques Nacionales (APN)
- **Parte perjudicada:** Antártida Compañía Argentina de Seguros S.A.
- **Fuente:** CSJN

## Hechos y conflicto
APN contrató obra pública con Celcosur S.R.L., garantizada con póliza de caución de Antártida Seguros por $533.704,42. APN rescindió el contrato por incumplimiento (abandono y retrasos) el 19/08/2010, pero Celcosur ya había sido declarada en quiebra el 21/12/2009. APN demandó a la aseguradora para cobrar la garantía. Antártida opuso excepción de falta de acción: la quiebra extinguió la obligación principal (art. 49 ley 13.064). La Cámara Civil y Comercial Federal (Sala III) confirmó la excepción. APN interpuso recurso extraordinario.

## Cuestión jurídica
¿La quiebra del contratista extingue automáticamente la garantía del seguro de caución, o el incumplimiento previo del tomador (abandono de obra) la torna operativa a favor del beneficiario?

## Decisión y resultado
La CSJN **hizo lugar a la queja, declaró procedente el recurso extraordinario y revocó la sentencia apelada**, ordenando al tribunal de origen dictar nuevo pronunciamiento conforme a lo resuelto. **Favorable a la APN**.

## Doctrina / criterio relevante
- El seguro de caución es un contrato de garantía: el siniestro se configura por el **incumplimiento de la obligación garantizada**, una vez declarado mediante acto formal previsto en la póliza (Fallos 337:1408).
- La **causa o medida del incumplimiento no afecta el derecho del asegurado** (beneficiario); el asegurador puede luego repetir contra el tomador.
- La quiebra no extingue automáticamente la garantía si el contratista **ya había incumplido antes** (abandono, retrasos).
- Los actos administrativos de rescisión gozan de presunción de legitimidad; no pueden ser descalificados sin análisis de vicios.
- La Cámara incurrió en **arbitrariedad** al omitir tratamiento de cláusulas del pliego, contrato y póliza, y al no ponderar el incumplimiento previo del tomador.

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** para quien alegue:
- Que el incumplimiento del tomador del seguro de caución es anterior a la quiebra.
- Que la garantía debe ejecutarse pese a la quiebra del contratista.
- Que los actos administrativos de rescisión son válidos y no son revisables sin vicios concretos.
- Que la aseguradora no puede oponer la extinción de la obligación principal si el incumplimiento ya se había producido.

**DESFAVORABLE** para quien intente liberarse de la garantía invocando únicamente la quiebra del tomador sin analizar el momento del incumplimiento.

## Cita sugerida
"Estado Nacional - Administración de Parques Nacionales c/ Antártida Compañía Argentina de Seguros S.A. s/ incumplimiento de contrato", CSJN, 16/05/2024, CCF 7943/2013/2/RH1, ID AFA-CSJN-7963811.

## Cómo citar

Recurso Queja Nº 2 - Estado Nacional - Administracion de Parques Nacionales c/ Antartida Compañia Argentina de Seguros SA s/Incumplimiento de Contrato, CSJN, 16/05/2024, CCF 007943/2013/2/RH001 Fallos: 347:500.