Recurso Queja Nº 2 - Garcia Vidal, Raul s/Solicitud de Carta de Ciudadania

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CCF 007917/2017/2/RH001
• Carátula: Recurso Queja Nº 2 – GARCIA VIDAL, RAUL s/SOLICITUD DE CARTA DE CIUDADANIA
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 20/02/2024
• Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: ADMINISTRATIVO | Ámbito: NACIONAL
• Magistrados: No individualizados
• Fuente ID: AFA-CSJN-7926861 | URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7926861

Tags para análisis posterior

• materia: ciudadanía contingencia: inconstitucionalidad DNU hechos clave: residencia precaria refugiado normas: ley 346, DNU 70/17, DNU 138/21, CN arts. 20 y 99 inc.2 doctrina: cambio normativo sustancial, reposición norma original resultado: favorable a actor parte favorecida: García Vidal (solicitante) parte perjudicada: Estado - DENEGATORIA cámara fuente: CSJN Fallos:332:1466

Hechos y conflicto

Raúl García Vidal solicitó carta de ciudadanía. Obtuvo residencia precaria por trámite de refugio (ley 26.165), pero CONARE denegó la condición de refugiado. La Cámara (Sala III) denegó la ciudadanía por no acreditar dos años de residencia permanente o temporaria según art. 2° inc. 1 ley 346 modificado por DNU 70/17. Actor recurrió alegando inconstitucionalidad del DNU y vulneración del art. 20 CN.

Cuestión jurídica

Si el requisito de residencia permanente o temporaria (DNU 70/17) es exigible cuando el DNU fue derogado y se restituyó la redacción original de la ley 346 (que exige solo residencia continua sin categoría migratoria específica).

Decisión y resultado

La CSJN hizo lugar a la queja, declaró procedente el recurso extraordinario, dejó sin efecto la sentencia de cámara y ordenó devolver al tribunal de origen para que dicte nuevo pronunciamiento conforme al marco normativo vigente (DNU 138/21 que derogó el DNU 70/17 y restableció la ley 346 original). Favorable al actor.

Doctrina / criterio relevante

• El cambio normativo operado por DNU 138/21 (derogatoria del DNU 70/17 y reposición de la ley 346 original) constituye una variación sustancial del encuadramiento legal que debe ser considerada por el juez de la causa.
• Cita Fallos:332:1466: la residencia requerida para la ciudadanía no exige legalidad migratoria (residente permanente o temporario), basta residencia continua de dos años.
• La garantía de defensa en juicio exige adecuar el proceso a la nueva norma vigente (Fallos:330:4554).

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para el solicitante de ciudadanía que no pueda acreditar residencia migratoria regular (permanente/temporaria) pero sí residencia continua.
• Refuerza la tesis de que la derogación del DNU 70/17 vuelve a la ley 346 original, eliminando la exigencia de residencia migratoria calificada.
• Útil para casos donde se deniega ciudadanía por falta de residencia legal; el fallo remite a aplicar la norma más benigna vigente al momento de la decisión.

Cita sugerida

CSJN, “Recurso Queja Nº 2 – GARCIA VIDAL, RAUL s/SOLICITUD DE CARTA DE CIUDADANIA”, 20/02/2024, CCF 007917/2017/2/RH001, ID AFA-CSJN-7926861.